Изучение и анализ формирования и использования средств бюджета субъекта РФ
Анализ динамики проводимых зачетов по налоговым и неналоговым платежам на краевом уровне показал, что суммы платежей в бюджет в безденежной форме в 1999г. резко снизились по отношению к предыдущему году
Если в 1998г. налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 5727,3 млн.руб., а на сумму 1660,9 млн.руб. проведено зачетов, то в 1999г. из 10123 млн.руб. сумма зачета составила 1803 млн.руб. или 17,8%, что позволило увеличить фактические источники финансирования.
Анализируя поступление налогов в консолидированный (краевой бюджет в натуральном выражении «живыми» деньгами) можно сделать вывод о том, что наблюдается увеличение поступлений «живыми» деньгами.
Краснодарский край относится к дотационной территории.
Помощь из Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) составила в 1999г. 1113,5 млн.руб. Доля Краснодарского края снизилась с 3,1527 в 1997г. до 1,8459 в 1999г.
Таблица 10
Поступление трансферта в динамике, млн.руб.
Годы | Доля края по закону | Сумма трансферта края по закону | Фактическое поступление трансферта | |
Сумма | Процент | |||
1997 | 3,1527 | 1668,7 | 1323,8 | 79,3 |
1998 | 2,8397 | 1112,7 | 895,6 | 80,5 |
1999 | 1,8459 | 1030,0 | 1113,5 | 108,1 |
Как видно, что в процессе бюджетного планирования ежегодно уменьшается доля, а значит и сумма финансовой помощи краю из ФФПР. Фактическое поступление трансферта в 1997-1998гг. ниже, чем планировалось, в 1997г оно составило 79,3% от запланированного, а в 1998г.- 80,5%. И только в 1999 г. часть недополученного трансферта восполнена. Недополучение трансферта за 1997-1998гг. обусловлено тем, что ФФПР сформирован в меньшем объеме, чем предусмотрено по плану. И в доле от фактически сформированного перечислен краю.
Увеличению налоговых и неналоговых поступлений на территории края в 1999г. способствовал рост производства промышленной продукции на 24%, сельского хозяйства на 15%. Выпуск продукции и услуг по базовым отраслям экономики за 1999 г. составил 122 млрд. руб. Индекс выпуска по базовым отраслям в сопоставимых ценах по сравнению с 1999 г. увеличился на 13%.
Преобладающая доля промышленной продукции по-прежнему выпускается крупными и средними предприятиями, ими произведено продукции на 32 млрд. руб., или 78% от общего объема.
Стоимость продукции сельского хозяйства в 1999 г. в действующих ценах, по предварительным расчетам составила 30,1 млрд. руб. В структуре производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах за 1999 г. отмечается – увеличение стоимости продукции растениеводства, но снижение стоимости продукции животноводства.
В 1999 г. индекс цен на потребительские товары и услуги населению составил 135% (по Российской Федерации 136,5%).
Денежные доходы населения (оценка) увеличились по сравнению с 1998 г. на 75% и составили 71,2 млрд. руб. Среднемесячная заработная плата одного работника (с учетом выплат социального характера) за 1999 г. составила 1241 руб., по сравнению с 1998 г. возросла на 53%.
Основными налогоплательщиками в территориальные бюджеты являются предприятия и организации городов: Краснодара - 30,1%, Новороссийска - 21,6% , Туапсе – 6% , Армавира - 2,6% , Анапы - 2,3% , Темрюкского района - 1,9%.
В динамике за период 1996 – 1999 гг. в среднегодовом исчислении прирост налогов, сборов и платежей во все уровни бюджетов на территории края к 1996 г. составил 146%.
Таблица 11
Структура доходов, тыс. руб.
.
НАИМЕНОВАНИЕ НАЛОГОВ |
Отчет |
1999г в % к
| Процент в сумме доходов | |||
| ||||||
1997г. | 1998 г. | 1999 г. | 1997г. | 1998 г. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Налоговые доходы | ||||||
Налог на прибыль | 989244 | 1073374 | 2910981 | 294 | 271 | 26 |
Подоходный налог с физических лиц | 1463141 | 1368988 | 1848292 | 126 | 135 | 16 |
НДС | 735988 | 735890 | 947459 | 129 | 129 | 8 |
Акцизы | 273566 | 425121 | 637680 | 233 | 150 | 6 |
Лицензионные и регистрационные сборы | 108219 | 65986 | 11994 | 11 | 18 | 0 |
Налог с продаж | 0 | 18464 | 513218 | 2780 | 5 | |
Налог на покупку иностранной валюты | 6605 | 14496 | 31418 | 476 | 217 | 0 |
Налоги на имущество | 706689 | 679629 | 757050 | 107 | 111 | 7 |
Прочие налоги на товары и услуги | 7326 | - | 61 | 1 | - | 0 |
Платежи за пользование природными ресурсами, в т.ч. | 199946 | 193973 | 361574 | 181 | 186 | 3 |
Плата за недра | 46283 | 44670 | 135949 | 294 | 304 | 1 |
Лесной фонд | 3338 | 3819 | 9677 | 290 | 253 | 0 |
Водные объекты | 1012 | 721 | 15299 | 1512 | 2122 | 0 |
Земельный налог | 125499 | 144464 | 200614 | 160 | 139 | 2 |
Прочие | 23814 | 299 | 35 | 0 | 12 | 0 |
Прочие налоги, пошлины и сборы | 734350 | 736051 | 1037174 | 141 | 141 | 9 |
Госпошлина | 23614 | 28240 | 33383 | 141 | 118 | 0 |
Налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы | 455723 | 486624 | 921413 | 202 | 189 | 8 |
Прочие налоговые доходы | 255013 | 221187 | 82378 | 32 | 37 | 1 |
Единый налог на вмененный доход | 0 | 42805 | 450346 | 1052 | 4 | |
Единый налог на совокупный доход | 21183 | 96680 | 57633 | 272 | 60 | 1 |
Налог на игорный бизнес | - | - | 2154 | - | - | 0 |
ИТОГО НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 5246257 | 5451457 | 9567034 | 182 | 175 | 85 |
Неналоговые доходы | ||||||
Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, в т.ч. | 115316 | 198345 | 432479 | 375 | 218 | 4 |
Арендная плата за земли | 57370 | 94431 | 140973 | 246 | 149 | 1 |
Доходы от продажи госимущества | 28393 | 18233 | 30156 | 106 | 165 | 0 |
Прочие неналоговые доходы | 205642 | 77511 | 71541 | 35 | 92 | 1 |
Сборы ГИБДД | 60805 | 1 | ||||
ИТОГО НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 320958 | 275856 | 564825 | 176 | 205 | 5 |
ИТОГО ДОХОДОВ | 5567215 | 5727313 | 10131859 | 182 | 177 | 90 |
Трансферты | 1323822 | 895591 | 1113508 | 84 | 124 | 10 |
Взаимные расчеты | 336563 | 266211 | 135177 | 40 | 51 | 1 |
Погашение внутреннего долга | -84800 | -1 | ||||
ВСЕГО ДОХОДОВ | 7227600 | 6889115 | 11295744 | 156 | 164 | 100 |