Изучение и анализ формирования и использования средств бюджета субъекта РФ
Стоимость товаров, работ, услуг, являющихся объектом налогообложения по ставке 3% (D) исчислена по формуле:
D= A-B-C, где
A - оборот розничной торговли + оборот общественного питания + объем платных услуг;
B - стоимость товаров, работ, услуг, не являющихся объектом налогообложения;
C - стоимость товаров, работ, услуг, являющихся объектом налогообложения по ставке 5 %.
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО
В проекте бюджета края на 2000 г. предусмотрено поступление имущественных налогов в сумме 692459 тыс. руб., из них налога на имущество предприятий 662741 тыс. руб., в том числе в собственно-краевой бюджет 332631 тыс. руб.
Проект бюджета сформирован в соответствии с действующим налоговым законодательством с учетом прогнозируемой оценки облагаемой стоимости имущества и уровня собираемости налога. Уменьшение платежей в краевой бюджет против ожидаемого уровня 1999 г. связано с увеличением нормативов отчисления налога на имущество в бюджеты территорий.
Таблица 6
Поступления налога на имущество в собственно-краевой бюджет, тыс. руб.
Годы |
Сумма |
Темп роста к предыдущему году |
1996 |
295412 |
1,65 |
1997 |
341850 |
1,16 |
1998 |
361466 |
1,06 |
1999 |
372000 |
1,03 |
проект 2000 |
332631 |
0,90 |
Рис. 8 Динамика поступления налога на имущество в собственно-краевой бюджет, тыс. руб.
Из анализа приведенных в табл.6 данных можно сделать вывод, что темпы роста поступлений по налогу на имущество в краевой бюджет имеют тенденцию к снижению, по прогнозу на 2000г. эта сумма уменьшится в абсолютном измерении по сравнению с 1999г. на 39369 тыс. руб., что видно и из приведенного рис.8.
ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ
В соответствии с Лесным кодексом с 01.01.98 г. лесные подати, в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, направляются в собственно краевой бюджет и в 2000 г. планируется их поступление в размере 12003 тыс. руб., исходя из прогнозируемых объемов отпускаемой древесины 212,3 тыс. куб. метров и минимальных ставок за 1 куб. метр древесины основных пород, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1199, с учетом их увеличения с 01.01.2000 г. в 1,2 раза.
Таким образом, на примере расчетов сумм ряда прогнозируемых налогов рассмотрена методика их планирования на 2000г., влияние отдельных факторов на их рост или снижение, а также увеличение или снижение доходной базы в целом по консолидированному бюджету края.
2.3.Формирование расходов консолидированного бюджета края на
2000 г.
Общие параметры расчета проекта бюджета
для всех отраслей социально-культурной сферы
Заработная плата с начислениями
Для определения объемов заработной платы на 2000 г. за основу расчета принимается утвержденный бюджет 1999 г. Далее анализируется фактическое исполнение по этой статье за 9 месяцев т.г., делается ожидаемая оценка исполнения за год и, на основе указанных показателей, определяется годовой базовый уровень заработной платы (Гбаз) исходя, из которого производятся дальнейшие расчеты.
Этот показатель (Гбаз) включает в себя расходы на повышение заработной платы с 1 апреля 1999 г., это означает, что повышение в нем предусмотрено на 8 месяцев.
Далее определяется количество месяцев, на которые следует учесть дополнительные средства на повышение заработной платы для приведения годового объема расходов на зарплату к действующим в 1999 г. условиям оплаты труда работникам бюджетной сферы.
Из годового базового уровня заработной платы (Гбаз) исчисляется месячный фонд оплаты труда без учета повышения заработной платы (Мбаз) по формуле:
Мбаз = Гбаз / (4мес+8мес * 1,305) (с учетом коэф.пов.з/п 99г.)
Далее рассчитываются объем дополнительных расходов на повышение заработной платы (ДРпов99) по формуле:
ДРпов99 = Мбаз * 4мес * 0,305(коэф.пов.з/п 99г.)
и определяется годовая потребность на заработную плату в действующих в 1999 г. условиях оплаты труда работникам бюджетной сферы (Гдей):
Гдей = Гбаз + ДРпов99
Для расчета планируемого Правительством РФ повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 апреля 2000 г. в 1.2 раза, учтенного Министерством финансов РФ в проекте федерального бюджета на 2000 г., определяется сумма дополнительных средств (ДРпов2000) по следующей формуле:
ДРпов2000 = Гдей / 12 мес * 8 мес * 0,2(коэф.пов.з/п 2000г.)
В заключение путем суммирования годовой потребности на заработную плату в действующих в 1999 г. условиях оплаты труда работникам бюджетной сферы (Гдей) и дополнительных средств на предстоящее в 2000 г. повышение (ДРпов2000) определятся общая потребность на заработную плату (Гобщ):
Гобщ = Гдей + ДРпов2000
Стипендия, социальные выплаты, законы
Стипендия, компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию и школьникам на удешевление питания планируются в объеме полной потребности, которая определяется по расчету, учитывающему контингент получателей и законодательно установленный размер выплаты:
-стипендия (Ст) в размере 80% от минимальной оплаты труда в месяц с учетом повышения для отличников и хорошистов, кроме того 5 % от стипендиального фонда на материальную помощь учащимся:
Ст = Sуч * 83,49руб * 0,8 * 1,05 * 12мес, где
Sуч – число учащихся ССУЗов на дневном обучении
-компенсация педагогическим работникам на книгоиздательскую продукция (К/кн) в размере 100% минимальной оплаты труда в месяц:
К/кн = Sпед * 83,49руб * 12мес, где
Sпед – число педагогических работников
-компенсация на удешевление питания школьникам и учащимся средних специальных учебных заведений (К/пит) в размере 1,5% от минимальной оплаты труда в день на время обучения:
К/пит = Sуч * 83,49руб * 0,015 * Кдн, где
Sуч – число учащихся общеобразовательных школ и число учащихся ССУЗов на дневном обучении
Кдн – количество дней питания в среднем 1 учащегося с учетом выходных и каникул