В настоящее время актуальным вопросом является обеспечение своевременности выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений. В этих целях на протяжении двух лет в крае проводится постоянная работа по ее погашению и недопущению задолженности. Разработан специальный механизм, который утверждается в Законе о краевом бюджете на соответствующий год. Этот порядок обеспечения своевременности выплаты рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации и рекомендован для использования субъектам Федерации.

В городах и районах края на основании Закона Краснодарского края «О краевом бюджете на 1999 год» финансовыми органами муниципальных образований открыты специальные счета в РКЦ для накопления средств на оплату труда работникам социально-культурной сферы, на которые с 1 апреля 1998 г. зачисляется часть доходов, поступающая в местные бюджеты, а также субвенциями из краевого бюджета, предназначаемые на заработную плату. Так, на эти счета зачисляются:

- федеральным казначейством налог на прибыль – 19 %, подоходный налог с физических лиц – 50 %, налог на добавленную стоимость – 15 %;

- налоговыми инспекциями – 50 % налога на имущество юридических лиц;

- субвенции и ссуды из краевого бюджета, предназначаемые на выплату заработной платы.

В результате за 1999 г. на эти счета поступило более 1,9 млрд. руб. собственных доходов муниципальных образований и субвенций и ссуд из краевого бюджета.

Проводится ряд других мероприятий, а именно:

- департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края в РКЦ открыт специальный счет для зачисления трансферта, поступающего в краевой бюджет из федерального фонда финансовой поддержки регионов;

- финансовые органы ежедневно сообщают в департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края оперативные данные по задолженности в разрезе отраслей бюджетной сферы, а в отдельные дни каждого месяца по бюджетным учреждениям, а также об объемах направления собственных доходов на заработную плату;

- ежемесячно департаментом проводится анализ расходования средств, поступающих на специальные счета с целью недопущения их не целевого расходования.

Аналогичный порядок предусмотрен в краевом бюджете и на 2000 г. по выплате детских пособий.

В крае наметилась тенденция к снижению кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате за коммунальные услуги, по выплате детских пособий, по другим материальным затратам в отдельных отраслях социальной сферы.

Таблица 21

Кредиторская задолженность по социально – культурной сфере, тыс. руб.

Снижен удельный вес безденежных расчетов в отраслях социальной сферы, это позволило учреждениям приобретать продукцию не ту, что возможно в результате взаимозачета, а соответствующую требованиям. Уровень взаимозачетов в общем объеме материальных затрат в разрезе отраслей характеризуется следующими показателями:

Таблица 22

Безденежные расчеты в отраслях социальной сферы, %

В разрезе отраслей исполнение расходной части бюджета характеризуется следующими показателями ( табл.23):