3.4. Партии и общественно-политические организации правой направленности.

В условиях формирования приднестровской государственности либеральные идеи, предполагающие ограничение роли государства в социальной и экономической сферах, не могли получить широкой поддержки. Поэтому появившиеся в то время партии право-реформаторского толка, например Демократическая партия Приднестровья (создана в октябре 1991 г., рук. – Г. Благодарный), Партия экономической свободы (образована в ноябре 1992 г., рук. – С. Манукян), не могли рассчитывать на долгое существование.

Усиление позиций частнопредпринимательских кругов в регионе потребовало зарождения политической структуры, призванной защищать их интересы. Такой структурой стало республиканское общественное движение «Обновление». Созданное накануне выборов в ВС ПМР, 2000 г.

Социальная база право-реформаторского электората в Приднестровье крайне узка. Среди сторонников РОД «Обновление» преобладают люди 25–40 лет, имеющие высшее образование. Высока доля женщин.

Данные социологических опросов позволяют выявить определенную связь между партийными пристрастиями и национальностью респондентов.

4. Перспективы развития гражданского общества и плюралистической демократии в ПМР.

В последние годы в приднестровском обществе постепенно укореняются такие ценности, как плюрализм мнений, свобода выбора, признание прав человека, развивается многообразие форм гражданской, политической и экономической активности. Все это свидетельствует о планомерном становлении в республике гражданского общества. В то же время остаются нерешенными многие социальные, экономические и политические проблемы.

Быстрый рост численности общественных объединений свидетельствует о значительной активизации гражданской инициативы в ПМР. С одной стороны, он демонстрирует появление возможностей использования неформальных механизмов для отстаивания интересов тех или иных социальных слоев, а с другой – умножение социальных проблем, отражающее противоречивый характер процесса формирования гражданского общества.

Среди причин, препятствующих общественным объединениям активно использовать свои права, можно назвать причины юридического характера. Основная из них заключается в отсутствии четкого и действенного процессуального механизма использования прав общественных объединений, учета их мнения в политической сфере (равно как и в экономической, социальной, культурной и др.). Важнейшим аспектом повышения роли общественных объединений в гражданском обществе могла бы стать возможность выдвижения ими альтернативных решений. Это способствовало бы реальному выполнению этими объединениями роли общественного гаранта прав и интересов личности.

По мере углубления реформ и укрепления положения общественных объединений и политических партий государство сможет перекладывать на них решение все большей части социальных проблем. Но для этого необходимо, чтобы государство обеспечило благоприятные условия для их деятельности: законодательно-правовую базу, стимулирующую их работу, а также финансовую и иную поддержку.

Прошло уже пять лет с момента принятия в январе 2000 г. законов «Об общественных объединениях» и «О политических партиях». В условиях нынешнего предельно сжатого исторического времени это уже более чем достаточный срок, чтобы поставить вопрос о корректировке и совершенствовании как самих законов, так и практики их применения. Высказанные в настоящей монографии предложения по совершенствованию законодательства далеко не исчерпывают всей проблемы, которая, на наш взгляд, заслуживает не только серьезного научного анализа, но и широкого общественного обсуждения. Результатом таких дискуссий с участием всех заинтересованных сторон (депутатов Верховного Совета, представителей общественных объединений, работников правоохранительных органов и т. д.) мог бы стать проект закона о внесении изменений и дополнений в вышеназванные нормативные акты а также программа кон-кретных мероприятий по повышению эффективности правоприменительной деятельности в данной сфере.

Появление общественно-политических объединений, расширение сферы их деятельности сохраняет надежды на возрастание их роли в становлении гражданского общества и его демократизации за счет попыток сузить или ликвидировать разрыв между декларируемыми государством целями и политической практикой, за счет привлечения общественного внимания к обострению тех или иных социальных проблем и формированию общественного мнения вокруг них, за счет пробуждения гражданской активности населения.

Сегодня общественные и общественно-политические объединения становятся важным фактором жизни, который уже нельзя игнорировать. Поэтому при разработке дальнейшей стратегии развития ПМР необходимо учитывать их большие потенциальные возможности и разрабатывать эффективные методы использования этого потенциала. Поддержка общественных объединений и политических партий поможет государству правильно определить приоритеты в море проблем, требующих своего разрешения.

Анализируя сказанное, можно предположить, что основной задачей государственных и общественных структур на современном этапе развития приднестровского общества станет построение такой модели, которая постепенно открыла бы дорогу к подлинной демократии, обеспечила бы необратимость движения страны к гражданскому обществу. «Демократия, – отмечает профессор Ю. Краснин, – не сводится к принципам и нормам политики, тем более к лозунгам. Она воплощается в институтах, отношениях, культуре, которые не висят в воздухе, а коренятся в своей первооснове – в гражданском обществе… Весь мировой исторический опыт доказывает: уровень развития демократии зависит от того, в какой степени развито гражданское общество, а стабильность демократического процесса – от того, в какой мере политические институты отражают потребности гражданского общества, своевременно реагируют на протекающие в нем процессы. Судьба демократии в стране определяется, в конечном счете, формированием зрелого гражданского общества. Это – краеугольный камень фундамента . демократии» .

Становление гражданского общества в ПМР – долговременная задача, и ее решение зависит от множества факторов и условий. Прежде всего, необходимо, чтобы сформировались те предпосылки, о которых говорилось выше. Однако закрепление на конституционном уровне идей правового государства, политического плюрализма, развитие частной инициативы, гарантированная законом возможность граждан объединяться в не зависимые от государства общественные объединения и политические партии, свобода их деятельности и многое другое – это уже достаточно существенные шаги на пути к гражданскому обществу.

Принимая во внимание все перечисленное, можно не сомневаться в том, что процесс становления гражданского общества в нашем государстве будет длительным и трудным. И такое утверждение вполне закономерно, поскольку «перестройка общества – это грандиозное мероприятие, которое многим и надолго неизбежно доставит неудобства». Мировая практика также подтверждает сложность предстоящего процесса, ведь ей известны такие основные направления развития гражданского общества, как становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций, выражающего интересы разнообразных слоев населения; создание необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества; подчинение всех государственных, хозяйственных органов, структур всех политических партий закону, обеспечение его верховенства; достижение необходимого уровня гражданской культуры, постепенное формирование навыков социально-политической деятельности в демократических условиях жизни и т. д. Без таких изменений, думается, основная часть населения государства окажется неспособной воспринять ценности гражданского общества, не поймет необходимости его становления и развития.