Охрана программ для ЭВМ и баз данных
Существует еще одна категория, тесно связанная с рассматриваемыми – языки программирования. Согласно п. 5 ст. 3 Закона РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных от 23 сентября 1992 г. на языки программирования правовая охрана, предоставляемая настоящим законом, не распространяется. Специальное указание о неохраняемости языков программирования существует также в законодательстве других государств – ведущих производителей программного обеспечения. Так, в Директиве Совета Европейского Сообщества от 14 мая 1991 г. № 91/250/ЕЕС «О правовой охране программ для ЭВМ» указывается, что «…языки программирования постольку, поскольку они представляют собой идеи и принципы, не охраняются в соответствии с настоящей Директивой». Язык программирования представляет собой программу для ЭВМ, разработанную для написания других программ. Каждый язык программирования имеет определенные правила, называемые синтаксисом и, как правило, предназначен для программирования в определенной операционной среде и для решения определенного круга задач. Фактически можно сказать, что языки программирования служат для перевода компьютерного алгоритма, служащего идеей программы, в конкретную программу, которая может быть реализована в ЭВМ. В связи с этим программа для ЭВМ ни в коей мере не является производным произведением по отношению к языку программирования, на котором она написана, поскольку факт создания программы не есть переработка первоначального произведения. Программа для ЭВМ – совершенно новый, обособленный объект правовой охраны. Но, несмотря на это, такая программа основана на логике, символике и, наконец, «пошаговости» выполнения команд, предусмотренных определенным языком программирования. Логично было бы предположить условие, что для коммерческого использования программы, написанной на определенном языке программирования, ее создатель должен получить разрешение от обладателя прав на данный язык программирования. Однако выводя языки программирования из-под охраны, законодатель руководствовался, на наш взгляд, тем же принципом, что и в случае с алгоритмами – оптимального сочетания частного и общественного интереса. Нужно учитывать, что универсальных языков программирования, которыми пользуется большинство авторов программного обеспечения для создания своих продуктов, насчитывается порядка десяти. Введение правовой охраны языков программирования явным образом послужит тормозом в развитии индустрии разработки программного обеспечения и приведет к монополизации и извлечению сверхприбыли отдельными немногочисленными лицами и корпорациями. Уже сейчас, чтобы компенсировать такой пробел в законодательстве, владельцы языков программирования решают эту проблему путем установления на них более высокой цены. К примеру, лицензионный пакет Delphi, предназначенный для программирования в среде Windows, стоит около 2000$ , что на порядок выше стоимости других программных продуктов корпорации Microsoft.
Понятие база данных стоит несколько особняком среди рассмотренных выше категорий. Это объясняется прежде всего иным предназначением базы данных. В отличие от программы для ЭВМ, компьютерного алгоритма, языка программирования, которые так или иначе предназначены для обеспечения функционирования ЭВМ, база данных служит прежде всего для поиска, восприятия и использования организованных по определенным критериям сведений. От каталогов и сборников на бумажных носителях базу данных в принципе отличает только электронная форма представления и, соответственно, связанные с ней особенности хранения, обработки и поиска находящихся в базе данных сведений. Именно электронная форма базы данных послужила основанием объединения в одном законе положений об охране программ для ЭВМ и баз данных.
В законе Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» под "базой данных" понимается объективная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
Предусмотренная Законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» охрана базы данных в качестве сборника характеризуется рядом особенностей. В частности, установлено, что базы данных охраняются независимо от того, являются ли данные, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права. Авторское право на базу данных, состоящую из материалов, не являющихся объектами авторского права, принадлежит лицам, создавшим базу данных. Если же база данных состоит из охраняемых произведений, то авторское право на нее признается лишь при соблюдении авторского права на каждое из входящих в ее состав произведений, т.е. установление факта нарушения авторского права на любое из произведений, включенных в состав базы данных, является основанием для отнесения такой базы данных к числу неохраноспособных объектов. Кроме того, авторское право на каждое из произведений, включенных в базу данных, сохраняется, и их использование может осуществляться независимо от такой базы данных.
Таким образом, составителю базы данных для включения в ее состав любого охраняемого произведения требуется предварительно получить согласие автора или иного правообладателя такого произведения. В то же время сами они, дав такое разрешение, могут продолжать использование своих произведений по собственному усмотрению (без нарушения положений соответствующего соглашения). Вместе с тем авторское право на базу данных не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор и организацию произведений и материалов, входящих в эту базу данных. Иными словами, это положение допускает создание баз данных какими-либо лицами с использованием тех же произведений и иных материалов, включенных в ранее созданную другими лицами базу данных. На такую вновь созданную базу данных будет распространяться авторское право, если она явилась результатом творческой деятельности.
Данное положение является недостатком в охране базы данных как сборника, поскольку в отличие от первоначального составителя (или автора) базы данных, третьи лица не несут, столь же существенных (качественно или количественно) расходов по сбору, сверке, компоновке и представлению их в соответствующей форме. Это значит, что такие третьи лица могут выходить на рынок со своими базами данных, имеющими, по существу, то же содержание, что и базы данных первоначального составителя, но по цене, меньшей чем у него, по крайней мере, на величину разницы в упомянутых расходах. Существует еще ряд действий, несанкционированное выполнение третьими лицами которых приводит к существенным убыткам, наносимым обладателям исключительных прав на базы данных. Указанные факты стали основанием для разработки в рамках ЕС соответствующей Директивы о правовой охране баз данных, которая была принята 11 марта 1996 (№ 96/9/ЕС).
Под базой данных в Директиве понимается сборник независимых произведений, данных или других материалов, организованных систематически или методически и доступных с помощью электронных или иных средств. Такое определение позволяет относить к базам данных не только так называемые автоматизированные (или электронные) базы данных, требующие для поиска и обработки ЭВМ, которые охраняются Законом РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», но и любые сборники, в том числе на обычных бумажных носителях (типа, например, картотек). Данное определение европейских законодателей, на наш взгляд, наиболее полно отражает сущность базы данных, основная функция которой – систематизация сведений, при этом способ такой систематизации – с помощью ЭВМ или нет – не имеет значения. Российскому законодательству следует воспринять данное определение базы данных, поскольку это соответствует одному из основных принципов законодательной политики – экономии законодательного пространства.