Методы и инструменты банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций
На территории республики по состоянию на 01.01.2005 года зарегистрировано 6 кредитных организаций, 5 из которых функционируют в форме акционерных обществ, в том числе 3 банка в форме открытых акционерных обществ, 2 - в форме закрытых акционерных обществ. Один банк является обществом с ограниченной ответственностью.
Зарегистрированные кредитные организации обслуживают обширную клиентскую сеть: коммерческие предприятия и организации, некоммерческие организации, предприятия, находящиеся в федеральной собственности, физические лица и.т. д.
Небанковских кредитных организаций на территории республики не зарегистрировано.
Величина уставных капиталов банков в 2003 году составила 313177 тыс. руб., которая формировалась денежными средствами, внесенными в оплату акций участниками банка и материальными активами.
В банковской структуре региона за счет проведения реорганизации кредитных организаций изменений не произошло: кредитных организаций, образовавшихся в результате преобразования в формах слияния, разделения, выделения в отчетном году не зафиксировано.
В отчетном году нет кредитных организаций, прекративших свою деятельность в результате присоединения к другой кредитной организации, слияния с другими кредитными организациями.
В истекшем году увеличение уставного капитала на 2252 тыс. руб. зафиксировано в трех коммерческих банках: Инвестиционном Акционерном банке «Банк-1» (ОАО), Акционерном коммерческом банке «Банк 2» (ОАО), Акционерном коммерческом банке «Банк 3» (ОАО).
Советом директоров ИАБ «Банк 1» в 2003 году принято решение об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций.
Национальным банком РСО-Алания зарегистрирован отчет об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций при 50% оплате участниками банка размещенных акций. В результате общий объем поступлений за размещенные акции по данным отчета об итогах выпуска составил 2500 тыс. руб. Акции оплачены денежными средствами. Владельцами акций стали следующие акционеры – юридические и физические лица-резиденты:
Органы государственной власти и местного самоуправления в оплате уставного капитала ИАБ «Банк1» (ОАО) участия не принимали.
В 2003 году АКБ «Банк 2» (ОАО) было принято решение о проведении 5-ой эмиссии акций, после завершения, которой объем уставного капитала банка будет сформирован в размере 250608тыс. руб.
Участие Правительства Республики Северная Осетия-Алания в лице Государственного комитета по управлению имуществом в формировании уставного капитала АКБ «Банк 2» (ОАО) обосновано положениями соответствующего Закона Республики Северная Осетия-Алания.
Органы местного самоуправления в приобретении акций 5-ой эмиссии участия не принимали.
Изменения и дополнения, связанные с увеличением уставного капитала в результате завершения четвертой эмиссии акций АКБ «Банк 2» и 100 % оплаты размещенных акций, внесены в устав банка и согласованы в Национальном банке РСО-Алания.
Увеличение уставного капитала осуществлено за счет реализации акций банка с оплатой их денежными средствами (в доле 94,5% от величены, на которую увеличен уставный капитал) и за счет принадлежащих новому участнику банка материальных активов (доля составила 5,5% величины, на которую увеличен уставный капитал).
Общим собранием акционеров АКБ «Банк 3» (протокол № 21 от 28.05.2002 года) принято решение о внесении изменений и дополнений в Устав банка и в состав участников на основании того, что в рамках четвертого выпуска акций произошла полная оплата акций участниками и размер уставного капитала банка увеличился до 74000 тыс. руб.
Национальный банк РСО-Алания кредитным организациям региона в регистрации увеличения уставного капитала не отказывал.
Уменьшение уставного капитала в результате убыточной деятельности банков, при которой банки должны объявить и зарегистрировать уменьшение своих капиталов, в истекшем году не было.
В течении 2004 года на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляли свою деятельность 26 филиалов кредитных организаций, 11 из которых являются филиалами местных банков, 15 иногородних филиалов, включая филиалы Сбербанка России.
На территории республики открыты и внесены в Книгу государственной регистрации кредитных организаций следующие филиалы: Северо-Осетинский региональный филиал «Россельхозбанк» (рег.№ 3349/26 от 09.02.2001 года, филиал «ИрДор» (рег. № 3315/10 от 24.07.2001 года) Акционерного коммерческого банка «Банк 2» и филиал в г. Моздок (рег. № 2851/1 от 01.11.2001 года) АКБ «Банк 4».
Количество закрытых филиалов составило семь: филиал Российского акционерного коммерческого дорожного банка «Росдорбанк» (рег. №1573/1 от 25.11.1993 г.), Северо-Осетинский региональный филиал АКБ «СБС-Агро» (рег. № 61/72 от 17.07.1998 г), 5 филиалов Сбербанка России.
Причиной закрытия филиала РАКБ «Росдорбанк», а также филиалов Сбербанка России послужило решение головных банков о сокращении филиальной сети.
На территории Республики по сравнению с 2000 годом количество операционных касс вне кассового узла значительно увеличилось (с 4 оперкасс до 13) по состоянию на 01.01.2004 года и 17 дополнительных офисов.
Учредителями (участниками) кредитных организаций фактов несоблюдения порядка уведомления или получения предварительного согласия Банка России на приобретение в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических лиц и физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, более 5% (более 20%) долей (акций) не допущено.
В Национальный банк РСО-Алания в 2004 году уведомления об изменении места нахождения поступали от Владикавказского филиала акционерного коммерческого банка «Флора-Москва», Северо-Осетинского регионального филиала «Россельхозбанк», филиала «Миллениум» АКБ «Банк 5».
Фактов несоблюдения кредитными организациями (филиалами) порядка уведомления об изменении места нахождения не установлено.
Коммерческими банками и филиалами, расположенными на территории Республики Северная Осетия-Алания в течение 2003-2004 года было представлено 14 пакетов документов на согласование руководителей и главных бухгалтеров, в ходе проверки которых нарушение порядка согласования было допущено АКБ «Банк 2».
Вышеназванный банк строго предупрежден о недопустимости подобных фактов в дальнейшем.
Состав руководства изменился в АКБ «Банк 5» (ЗАО), АКБ «Банк 4», Северо-Осетинском региональном филиале «Россельхозбанк», Владикавказском филиале ОАО «Флора-Москва», филиале «ИрДор», «Оник» АКБ «Банк 2», филиале АКБ «Банк 4» г. Моздок.
На территории Республики кредитных организаций, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации о труде в части совмещения руководителями филиалов (дополнительных офисов) кредитной организации аналогичных должностей в других кредитных организациях не было.
Из общего числа рассмотренного материала по тем или иным причинам были возвращены банкам на доработку 6 пакетов документов.