Комитетом проведены депутатские слушания "О реформировании электроэнергетического комплекса Ставропольского края и перспективах тарифной политики" и "О реорганизации ОАО "Электросвязь". Следствием проведения депутатских слушаний стало создание двусторонней Комиссии РАО "ЕЭС России" и Правительства Ставропольского края по реформированию электроэнергетического комплекса края и рекомендации в адрес Правительства Ставропольского края и руководства Южной телекоммуникационной кампании.

В порядке контроля на заседании комитета был рассмотрен вопрос: "О ходе исполнения Закона Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае" на территории города Ставрополя".

За прошедший период комитеты ГДСК в достаточной мере реализовали возложенные на них полномочия, внесли свой вклад в изменение социально-экономической ситуации в лучшую сторону.

IV. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Принятие законов по осуществлению контрольных полномочий Думы явилось новым, важным этапом в работе по повышению результативности деятельности высшего законодательного органа края.

В прошедшем году использовались такие формы контрольной деятельности, как рассмотрение сообщений должностных лиц на заседаниях комитетов, проведение депутатских слушаний и "круглых столов" по вопросам исполнения законов, депутатские запросы и другие.

Определенный вклад в организацию контрольной работы внесла контрольно-счетная палата. Принятием Закона Ставропольского края "О контрольно-счетной палате Государственной Думы Ставропольского края" расширены полномочия этой службы, увеличены ее возможности в обеспечении эффективного использования выделяемых бюджетных средств.

Важным этапом в организации деятельности контрольно-счетной палаты стало заключение 3 апреля 2002 года председателем Думы Ю.Гонтарь и Председателем Счетной палаты Российской Федерации С.Степашиным соглашения о сотрудничестве, направленного на повышение эффективности реализации задач обеспечения контроля за исполнением бюджетных средств, объединение усилий в определении эффективности и целесообразности расходования средств из федерального и краевого бюджетов, использовании федеральной собственности в крае, проведении анализа функционирования как федеральной бюджетной системы, так и бюджетной системы Ставропольского края, разработки предложений по совершенствованию бюджетных процессов.

Контрольно-счетная палата края также вошла в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации и Ассоциацию контрольно-счетных органов Южного федерального округа.

В течение года ею были организованы и проведены проверки эффективности использования бюджетных средств на развитие виноградарства за период 1997-2001 гг., использования финансовых средств, направленных в 2002 году из бюджета Ставропольского края государственному унитарному предприятию Правительства Ставропольского края "Ставропольагроуниверсал" на закупку продукции в региональный продовольственный фонд, целевого использования денежных средств, выделенных на реализацию краевой программы "Сахарный диабет 2001-2003 гг.", целевого использования средств бюджета Ставропольского края, выделенных Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов Ставропольского края на государственную поддержку фермерства в 1996-2001 гг.

Палата осуществляла предварительный контроль при проведении экспертиз проектов законов Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" и "О бюджете Ставропольского края на 2003 год". В обоих случаях экспертные оценки специалистов контрольно-счетной палаты отметили возможность увеличения доходной части бюджета, что вынуждено было признать министерство финансов Ставропольского края и увеличить доходную часть, хотя и по минимальным вариантам, в первом случае на 10 млн. руб., во втором на 22,5 млн. руб.

В заключении, подготовленным КСП, на проект закона "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" было предложено провести депутатские слушания по проблеме стимулирования увеличения производства алкогольной продукции в крае. Проведенные комитетом по бюджету, экономической политике, налогам, собственности депутатские слушания убедительно показали наличие возможности увеличения доходной части бюджета за счет акцизов и определили основные направления решения обозначенной задачи.

Контрольно-счетной палатой проведен анализ исполнения бюджета Ставропольского края за 1-й квартал, полугодие и 9 месяцев 2002 года, где отмечено неравномерное и непропорциональное исполнение бюджета.

Проведен также анализ и подготовлены заключения на проекты краевых целевых программ "Улучшение обеспечения водными ресурсами территории Ставропольского края на 2003-2005 гг.", "Совершенствование управления финансово-бюджетным комплексом на основе автоматизации казначейского исполнения бюджета Ставропольского края на 2003-2005 гг."

Итоги работы в 2002 году свидетельствуют о том, что в III созыве контрольно-счетная палата усилила свое влияние на формирование и исполнение бюджета края и проводит более эффективную работу по выявлению потерь финансовых ресурсов края.

Разработанные палатой приоритетные направления совершенствования собственной деятельности на 2003 год создают предпосылки кардинального изменения ситуации с законностью и эффективностью получения и использования бюджетных средств.

V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ, РАЗВИТИЕ ГЛАСНОСТИ.

За три прошедших месяца реализован ряд мер по повышению эффективности организации работы ГДСК.

Одним из важных направлений стало укрепление связей с органами местного самоуправления. Была проведена встреча с руководителями и представителями органов местного самоуправления при подготовке бюджета на 2002 год. Много внимания уделено организации контроля за муниципальными выборами, оказанию консультативной помощи, координации планов работы, и т.д.

Для успешного вхождения в проблематику депутатской деятельности организована учеба депутатов. На занятиях были рассмотрены организационные особенности законодательной деятельности, регламент ГДСК; заслушано выступление представителя комитета по земельным ресурсам о проблемах регулирования земельных отношений и др.

Новое содержание в прошедший период обрела работа по подготовке и проведению заседаний Думы, совещаний депутатов, организации учебы депутатов и их помощников, направлению депутатских запросов, взаимодействию с органами местного самоуправления.

Вся организационная работа в ГДСК была направлена на создание условий для успешной реализации депутатских полномочий.

За прошедший период немало сделано для расширения гласности работы Думы. Впервые в Думе проведена встреча с представителями федеральных, краевых средств массовой информации, на которой депутаты обменялись с журналистами предложениями об улучшении взаимодействия в информировании населения о законодательной деятельности, выслушали их критические замечания.