Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 годуРефераты >> Политология >> Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 году
В 2002 году организованы и проведены депутатские слушания по следующим проблемам: "Об организации питания школьников в учреждениях образования"; "Об оказании адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения" (в Благодарненском районе); "Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании в Ставропольском крае".
Круглые столы: "О проблемах казачества в Ставропольском крае"; "О библиотечном обслуживании инвалидов в муниципальных и специальных библиотеках края"; "О развитии платных медицинских услуг в лечебно-профилактических учреждениях края"; "О проблемах ветеранов боевых действий в горячих точках в Ставропольском крае".
В 2002 году комитетом рассмотрено 119 проектов федеральных законов и законодательных инициатив субъектов Российской Федерации.
Комитет по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию.
В 2002 году комитетом по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию проведено: 17 заседаний комитета; одни Депутатские слушания; 15 заседаний рабочих групп; 2 заседания "круглого стола"; 11 совещаний.
Подготовлены к рассмотрению на заседаниях Государственной Думы Ставропольского края 15 вопросов, в том числе 5 законов Ставропольского края, работа по 4 из которых была инициирована и проведена комитетом.
Законопроекты "о земле" стали первоочередными, к разработке которых приступили депутаты – аграрники. В короткие сроки были проанализированы: формирование эффективного механизма регулирования земельных отношений; повышение качества использования земли и сохранения ее плодородия; укрепление конституционных прав граждан на землю; полномочия субъекта РФ по реализации положений нового Земельного кодекса РФ; разграничение собственности на землю и другое.
В итоге был принят закон, подготовленный комитетом: "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства на территории Ставропольского края", а затем пакет из трех законопроектов: "О нормах предоставления земельных участков в Ставропольском крае"; "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края"; "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края". Все названные законопроекты прошли широкое обсуждение в рамках "круглого стола", рабочих групп и совещаний.
В ходе обсуждения проекта Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" у депутатов краевой Думы определилась своя позиция по данному вопросу, отличная от изложенной в правительственном варианте федерального законопроекта. Были подготовлены и направлены в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания по аграрным вопросам предложения к данному законопроекту, ориентированные на защиту интересов людей, работающих на земле. В порядке законодательной инициативы Государственной Думы Ставропольского края были направлены в Федеральную Думу (на второе чтение) поправки, которые нашли свое место в названном федеральном законе.
Учитывая многочисленные обращения руководителей сельско-хозяйственных предприятий и фермерских хозяйств, глав районных государственных администраций и министерства сельского хозяйства Ставропольского края, комитетом подготовлено и проведено заседание "круглого стола" по вопросу: "О едином сельскохозяйственном налоге". По результатам обсуждения участники "круглого стола" определились в необходимости на данном этапе отложить разработку проекта данного краевого закона.
В июле т.г. в комитете с участием руководителей министерств края было проведено совещание по вопросу: "О правовых основаниях использования земель Ставропольского края, находящихся на территории Нефтекумского района Ставропольского края, хозяйствами Республики Дагестан и о возможности их закрепления в государственной собственности Ставропольского края". Предложения совещания были направлены Губернатору Ставропольского края.
В порядке контроля за реализацией законодательства Ставропольского края в комитете рассмотрены следующие вопросы: о ходе исполнения Закона Ставропольского края "О племенном деле в животноводстве"; об исполнении Закона Ставропольского края "О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае"; о ходе реализации Закона Ставропольского края "О продовольственной безопасности Ставропольского края"; о бюджетном финансировании краевых целевых программ: "Защитное лесоразведение на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае в 2000-2005 годы", "Воспроизводство лесов в Ставропольском крае на 2000-2005 годы", "Охрана лесов от пожаров на 2001-2005 годы".
В комитетене остаются без внимания вопросы природопользования и обеспечения экологической безопасности. На заседании Думы принят, вынесенный комитетом Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О плате за пользование водными объектами на территории Ставропольского края". В комитете в мае т.г. рассмотрен вопрос "О Бешпагирском титан – циркониевом месторождении" (в рамках законодательства о недрах и софинансирования Федеральной программы "Юг России"). В ноябре проведены депутатские слушания "Об отходах производства и потребления на территории Ставропольского края", выявившие комплекс экологических проблем, требующих решения.
Подготовлена концепция законопроекта "Об обеспечении экологической безопасности на территории Ставропольского края". Проанализировано краевое природоохранное законодательство и планируется в 2003 году широкое обсуждение проблем по экологической тематике.
Депутаты-аграрники оперативно реагировали на проблемы сельхозпредприятий: в комитете были подготовлены 2 Обращения: "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину в связи с резким повышением цен на горюче-смазочные материалы" и "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову в связи со сложившейся ситуацией в агропромышленном комплексе Ставропольского края" .
Подготовлены и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения и поправки по внесению изменений в Лесной кодекс РФ (о собственности на городские леса и их финансировании) и о финансировании Кисловодского курортного лечебно-оздоровительного парка, в связи с передачей его в федеральную собственность (в проект ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год").
В течение года направлено 8 предложений по отраслевым проблемам в адрес Губернатора и Правительства Ставропольского края.