Заметный вклад в повышение эффективности законотворческой работы внес научный экспертно-аналитический консультативный совет при Государственной Думе Ставропольского края. В состав совета вошли более восьмидесяти ведущих ученых и специалистов края. Совет позволил поднять качество подготовительной работы по принятию законов, силами ученых разработать ряд жизненно важных законопроектов, среди которых законы "О Государственной Думе Ставропольского края", по миграционной политике, государственному строительству, АПК.

Таким образом, в работе депутатов Думы третьего созыва стала складываться определенная система мер, позволяющая оперативней реагировать на изменения социально-экономической обстановки, направить законотворчество в практическую плоскость на реализацию главных экономических и социальных задач, улучшение благосостояния жителей края.

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ.

Деятельность комитетов и комиссий в истекшем году была сконцентрирована на приоритетных направлениях законотворчества. Более актуальной стала тематика депутатских слушаний, "круглых столов", чаще стали применяться выездные формы работы, наметились тенденции улучшения освещения проводимых мероприятий в СМИ.

Комитеты и комиссии активнее стали привлекать к своей работе ученых, специалистов – практиков, другие категории общественности. В этих целях созданы научный экспертно-аналитический консультативный совет при ГДСК и координационный совет при комитете по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Комитет по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям.

За 2002 год в комитете по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям было подготовлено и проведено 26 заседаний, на которых рассмотрены и приняты решения по 225 вопросам.

Подготовлены к рассмотрению на заседаниях Государственной Думы Ставропольского края 52 вопроса, из них 23 закона Ставропольского края, к ним относятся:

а) основные финансовые документы года – 2 закона о бюджете Ставропольского края на 2002 год и на 2003 год;

б) блок налоговых законов Ставропольского края (4 закона), которые дали возможность увеличить налоговые поступления в бюджет края ориентировочно около 500 млн. рублей, предоставить право плательщикам единого налога остаться в 2003 году в рамках единого налога; урегулировать права плательщиков единого налога; ввести на территории края транспортный налог;

в) блок экономических законов (4 закона) которые позволят увеличить рост инвестиций в экономику края; это такие законы, как "О привлечении иностранных инвестиций в экономику края"; "Об инвестиционной политике в Ставропольском крае"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края"; "Об инвестиционном налоговом кредите" (принят в первом чтении);

г) блок рыночных законов (2 закона): "О деятельности рынков на территории Ставропольского края и административной ответственности за правонарушения в сфере торговли на рынках" (принят в первом чтении);

"О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О поставках продукции для государственных нужд Ставропольского края";

д) 4 закона о внесении изменений в закон края о бюджете на 2002 год, урегулирующие нормы кредитов, последствий стихийных бедствий, проблемы сельскохозяйственных предприятий и другие финансовые проблемы; и ряд других.

Депутатами комитета подготовлено для рассмотрения на заседаниях Думы 29 постановлений по проблемам бюджета и налогов, другим вопросам ведения комитета, Обращение в Конституционный суд по проблемам налогоплательщиков единого налога в связи с изменением с 2002 года норм федерального законодательства.

В 2002 году депутатами комитета организовано проведение в ГДСК депутатских слушаний по темам: "О сборе акцизов на территории Ставропольского края", что позволило увеличить поступления акцизов в краевой бюджет; "О реформировании электроэнергетического комплекса Ставропольского края и перспективах тарифной политики" (совместно с комитетом по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).

За год в комитете проведено 30 заседаний рабочих групп по подготовке и отработке законопроектов, внесенных в ГДСК по экономическим, налоговым, финансовым, бюджетным вопросам и 72 совещания по вопросам, находящимся в ведении комитета. Успешно практикуется проведение выездных заседаний и совещаний, для анализа положения дел на месте или изучения опыта, например, в Республике Северная Осетия-Алания, в ОАО "Стрижамент" для рассмотрения вопроса увеличения налоговых платежей в бюджеты различных уровней.

За год в комитете отработано 25 законодательных инициатив субъектов РФ.

Комитет по социальной политике науке, курортам, работе с общественными организациями и казачеством.

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по социальной политике, науке, курортам, работе с общественными организациями и казачеством в течение 2002 года проведено 24 заседания комитета, на которых рассмотрено 129 вопросов. В практику работы комитета прочно вошло проведение выездных мероприятий: заседаний, депутатских слушаний, "круглых столов". В течение года проведено 6 заседаний с выездом на места. Точный выбор проблематики рассматриваемых вопросов (проблемы здравоохранения, культуры, оказания благотворительной помощи), возможность воочию увидеть реалии рассматриваемых проблем и выслушать мнения различных людей позволил депутатам не только составить верное представление о положении дел, но и повысить результативность принимаемых решений.

За 2002 год комитетом подготовлено и внесено на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края 8 Законов Ставропольского края, среди них: "О внесении изменения в статью 25 Закона Ставропольского края "О наградах Ставропольского края"; "О защите прав пациентов"; "О внесении изменения в статью 7 Закона Ставропольского края "О Ставропольской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"; "О бюджете фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год", и 37 постановлений Государственной Думы Ставропольского края.

Депутаты комитета стали инициаторами принятия трех Обращений Государственной Думы Ставропольского края в федеральные органы государственной власти по проблемам: возобновления федерального финансирования компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в первоочередном порядке»; недопущения приостановления действия статьи 22 Закона Российской Федерации "О социальном развитии села".