Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 годуРефераты >> Политология >> Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 году
Принят пакет законов края, регулирующих работу Государственной Думы Ставропольского края, процесс законотворчества, механизмы контрольной деятельности.
В него вошли Законы: "О Государственной Думе Ставропольского края"; "О порядке принятия Законов Ставропольского края"; "О контрольно-счетной палате Государственной Думы Ставропольского края"; "Об осуществлении Государственной Думой Ставропольского края контроля за соблюдением и исполнением Законов Ставропольского края"; "Об ответственности должностных лиц за несоблюдение и неисполнение Законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края".
На основании поручений избирателей по усилению влияния на миграционные процессы, Думой, после большой предварительной работы, принят закон "О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край". Ему предшествовали выездные депутатские слушания в Кировском районе и изучение опыта регулирования миграционных процессов на основе принятых законов в Краснодарском крае, с выездом группы депутатов в Краснодарский край. Сегодня реализация Закона идет непросто, существует большой разброс правовых оценок. В настоящее время осуществляется уточнение ряда положений указанного нормативного правового акта.
По проблемам охраны здоровья в 2002 году проведено 4 выездных заседания комитета Думы по социальной политике, науке, курортам, работе с общественными организациями и казачеством. По итогам обсуждения разрабатываются проекты законов Ставропольского края по рассмотренным законам. В Думе проведены депутатские слушания "О состоянии амбулаторно-поликлинической службы в Ставропольском крае", круглые столы по проблемам: развития платных медицинских услуг в лечебно-профилактическихучреждениях края и лекарственного обеспечения населения Ставропольского края.
В 2002 году впервые за последние годы выделены средства в сумме 35 млн. рублей на ремонт больниц, диспансеров, 18 млн. на приобретение машин скорой помощи, которых было закуплено более 100. В бюджете на 2003 год предусмотрено увеличение в 1,3 раза к уровню 2002 года ассигнований на медикаменты, оплату коммунальных услуг здравоохранения.
Дальнейшее развитие получило краевое законодательство по защите конституционных прав жителей края. Приняты Законы "О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае", "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае". Последний закон открывает страницу деятельности нового института защиты прав жителей края, увеличивает доверие людей к законодательным действиям Думы, которые позволяют возродить их уверенность в справедливом решении поднимаемых ими вопросов.
В 2002 году, в процессе совершенствования законодательства края и приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, признаны утратившими силу 19 законов края, в 36 законов внесены необходимые изменения и дополнения.
Изменения и несовершенство федерального законодательства в быстро меняющейся общественно-политической ситуации в России подчас требуют оперативного вмешательства краевой Думы.
Острые проблемы, решение которых выходит за рамки компетенции органов государственной власти края, вызвали необходимость принятия в 2002 году целого ряда обращений в адрес Президента, Правительства, Федерального Собрания России и других органов государственной власти РФ. Всего в 2002 году было принято 11 обращений, в которых внимание федеральных властей привлекалось к таким проблемам, как мораторий на смертную казнь, повышение тарифов на ГСМ и т.д.
Признавая право на жизнь важнейшим из прав человека, депутаты краевой Думы считают, что к тем, кто посягает на это право, должны применяться адекватные меры наказания и на заседании Думы 28 марта единодушно приняли обращение к Президенту РФ В.В. Путину, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания об отмене моратория на смертную казнь.
Жители Ставропольского края, как никто другой, испытали на себе всю жестокость и бесчеловечность совершенных бандами террористов преступлений. Вся страна всколыхнулась от кровавых событий в Буденновске, Невинномысске, Пятигорске, Минеральных Водах, Ставрополе, Курском районе. Население края живет в постоянном страхе за собственную жизнь, жизнь своих детей. Мораторий на применение смертных приговоров доказал свою преждевременность.
Оперативно депутаты реагировали на изменения в федеральной налоговой политике.
Принципиальную позицию заняли депутаты по проблемам удорожания жизни населения. Крайне обеспокоенные очередным этапом повышения цен на энергоносители и связанным с ним ростом цен на жилищно–коммунальные, транспортные и другие услуги, депутаты ГДСК в феврале т.г. приняли Обращение Государственной Думы Ставропольского края "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову по вопросу о недопустимости повышения тарифов на энергоносители, товары и услуги предприятий – монополистов".
Мимо внимания законодателей края не могла пройти обострившаяся в последнее время проблема незаконного оборота черных и цветных металлов.
На протяжении последних лет в крае продолжается хищение цветных и чёрных металлов с предприятий энергетики, транспорта, связи, объектов социальной сферы и сельского хозяйства, которым наносится огромный материальный ущерб. Похищенное без особых затруднений сдаётся в многочисленные приёмные пункты, а в дальнейшем практически беспрепятственно вывозится за границу.
В целях наведения порядка в сфере оборота лома цветных и чёрных металлов Государственная Дума Ставропольского края II созыва приняла Закон "Об административной ответственности за нарушение правил приёма, учёта и отгрузки лома и отходов чёрных и цветных металлов на территории Ставропольского края". Он устанавливал ответственность за правонарушения, допускаемые в этой сфере.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве Думе было предложено признать этот Закон утратившим силу. Депутаты не пошли на это. Решено внести в него изменения и дополнения, которые, не противореча федеральному законодательству, сохраняли бы правовые основания для противодействия негативным проявлениям в этой сфере.
Более того, на заседании Государственной Думы Ставропольского края 28 марта депутаты поддержали своих коллег из Волгоградской области и обратились к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе России с предложением установить в стране государственную монополию на сбор, утилизацию и реализацию лома, отходов цветных и чёрных металлов и их сплавов.
Принятие обращений позволило оперативно информировать федеральные власти о сложившейся обстановке, заявить свою принципиальную позицию по злободневным вопросам, запросить поддержки или потребовать принятия экстренных мер в критической ситуации.
Внимание к актуальным вопросам депутатского корпуса напрямую свидетельствует о возрастании влияния каналов обратной связи между органами власти и населением.