Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению, правопорядку

Комитетом Государственной Думы Ставропольского края по государственному строительству, местному самоуправлению, правопорядку проведено 20 заседаний, на которых было рассмотрено 100 вопросов.

В соответствии с Примерной программой законопроектной работы комитетов Государственной Думы Ставропольского края на 2002 год комитетом в 2002 году на заседание Думы вынесено 70 постановлений, 3 обращения, 33 проекта законов Ставропольского края. Среди них: ''Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае'', ''О Государственной Думе Ставропольского края'', ''О контрольно – счетной палате Государственной Думы Ставропольского края'', ''О порядке принятия законов Ставропольского края'', ''Об ответственности должностных лиц за невыполнение законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края'' (разработан депутатами – членами комитета), ''О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае'', ''О порядке назначения и досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ставропольского края'' (после проведенного комитетом ГДСК тщательного отбора, представители были назначены в квалификационную коллегию судей), ''О порядке избрания и досрочного прекращения полномочий представителей от Государственной Думы Ставропольского края в квалификационной комиссии при адвокатской палате Ставропольского края'', ''О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край'' и другие.

Комитетом были организованы и проведены выездные депутатские слушания по обсуждению законопроекта ''О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край'' в городе Новопавловске Кировского района. Закон Ставропольского края ''О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край'' установил положения, направленные на ограничение пребывания в Ставропольский край незаконных мигрантов, а также ответственность последних за несоблюдение миграционного законодательства. Принятие этого закона убедительно продемонстрировало, что в Ставропольском крае есть органы государственной власти готовые и способные отстаивать интересы своих жителей.

Депутатами комитета было подготовлены 3 Обращения: к Президенту РФ, депутатам Федерального Собрания России с требованием решить вопрос о возобновлении применения смертной казни, как наказания за особо тяжкие преступления и обращения к органам государственной власти субъектов Российской Федерации и в Правительство и Государственную Думу России по поддержке устранения последствий стихийного бедствия на Ставрополье.

Актуальным вопросом является совершенствование законодательства и проведение судебной реформы. В Государственной Думе Ставропольского края образована постоянная комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей, которую возглавляет - И.В.Прокопенко. Одной из важных проблем в работе комиссии является формирование института мировых судей. Депутатами на заседании этой комиссии и заседании Государственной Думы Ставропольского края после тщательного рассмотрения кандидатов на должности мировых судей было принято решение о назначении 119 мировых судей. В настоящее время завершено формирование законодательной базы, необходимой для создания в Ставропольском крае института мировых судей, и данный институт в Ставропольском крае полностью сформирован и приступил к практической деятельности. Введение в крае этого важного института повысило эффективность правосудия, облегчило доступ граждан к судебной защите своих прав и свобод.

В комитете в 2002 году было рассмотрено: 30 - законодательных инициатив законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 15 - обращений и заявлений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 250 – заявлений, обращений, жалоб граждан и хозяйствующих субъектов.

Комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Работа комитета была направлена на создание правовых условий для повышения материального благополучия населения через наращивание объёмов промышленного производства, увеличение темпов жилищного строительства, уменьшение тарифов на энергоносители, экономное и эффективное их использование.

В 2002 году проведено 18 заседаний комитета, на которых рассмотрено 83 вопроса. В целях приведения законодательства Ставропольского края в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях комитет вынес на рассмотрение Думы проект закона "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края в связи с принятием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", объединившем в себе 6 законов.

В Закон "Об административной ответственности за правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" были внесены дополнения и изменения.

21 ноября 2002 года был принят в первом чтении Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об административной ответственности за правонарушения в области благоустройства".

После тщательной и длительной проработки в комитете, Государственная Дума Ставропольского края во втором чтении приняла Закон Ставропольского края "Об административной ответственности за правонарушения в сфере заготовки, переработки и реализации лома и отходов чёрных и цветных металлов на территории Ставропольского края", по существу являющимся новым Законом, в сферу влияния которого включены действия по заготовке, переработке и реализации лома и отходов не только чёрных, но и цветных металлов. Применение положений указанного проекта положительным образом повлияет на наведение должного порядка в сфере заготовки и сбыта лома цветных и чёрных металлов на территории Ставропольского края.

При комитете был создан консультативный совет по вопросам промышленности, энергетики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства в составе 19 человек. Председателем совета утверждён Жданов В.В. – первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры. Его заместителями стали: Травов В.П. – генеральный директор АООТ "Ставропольстрой", Кубанов П.Х. – начальник отдела промышленности, транспорта и связи министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.

В течение года консультативный совет рассмотрел вопросы "Экономическое развитие Ставропольского края: состояние, перспективы, законотворческая деятельность", "Об альтернативных источниках энергии, предлагаемых для отопления домов и освещения лестничных маршей в подъездах домов", осуществил анализ программы реформирования ОАО "Ставропольэнерго", в ходе рассмотрения которой было внесено предложение организовать более широкое обсуждение этого вопроса.