Председатель Государственной Думы Ставропольского края и депутаты неоднократно принимали активное участие в обсуждении вопросов миграционной политики: в ходе конференции "Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: Проблемы интеграции и повышения уровня толерантности"; на форуме организаций вынужденных переселенцев и др.

Активное участие депутаты краевой Думы приняли в обсуждении реформирования местного самоуправления в ходе совещания в Ростове по проблемам совершенствования межбюджетных отношений, на "круглом столе" по теме "Межбюджетные отношения: взаимоотношения бюджетов субъектов РФ с бюджетами муниципальных образований" в Кисловодске и др. 10 октября в Москве председатель Государственной Думы Ставропольского края, член Совета законодателей России Юрий Гонтарь принял участие в рабочем совещании Комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству на тему "О совершенствовании правового регулирования межбюджетных отношений, развитии бюджетного федерализма".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Можно с уверенностью сказать, что у краевой Думы третьего созыва в течение года определился свой стиль в работе.

Значительный объем работы запланирован депутатами на 2003 год

Предстоит принять участие в реформировании местного самоуправления, избирательной кампании по выборам депутатов ГД ФС РФ от Ставропольского края. Прежде всего, необходимо завершить разработку и принять примерную программу законопроектной работы комитетов ГДСК на 2003 год.

В настоящее время от Губернатора, Правительства, от органов местного самоуправления и других субъектов законодательной инициативы уже поступило около сотни предложений. Все они тщательно прорабатываются в комитетах.

Активное участие в разработке Примерной программы законопроектной работы принимает научный экспертно-аналитический консультативный совет при Думе. Мнение ученых имеет важное значение при формировании программы и оно обязательно будет учтено.

После предварительной проработки уже просматривается необходимость принятия порядка трех десятков новых законов и внесения изменений в целый ряд уже действующих законов Ставропольского края.

После обсуждений в комитетах Примерная программа законопроектной работы на две тысячи третий год будет рассмотрена на февральском заседании Думы.

Основными приоритетами законотворческой деятельности на ближайший период для нас являются:

Первое – завершить формирование основ правовой базы по таким вопросам, как межбюджетные отношения, составление, рассмотрение, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджетов в Ставропольском крае, а также активизация процессов финансового оздоровления, содействия реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса.

Для этого депутаты планируют принять до сентября текущего года:

Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае";

Концепцию реформирования региональных финансов в Ставропольском крае.

Будет также утверждена методика формирования местных бюджетов.

Второе – нам надо окончить формирование законодательной базы по блоку экономических и рыночных законов края.

Планируется принять законы:

"Об инвестиционном налоговом кредите" (принят в первом чтении);

"О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) и муниципальной собственности в Ставропольском крае";

"О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Ставропольского края";

"О деятельности рынков на территории Ставропольского края и административной ответственности за правонарушения в сфере торговли на рынках" (принят в первом чтении).

Третье – необходимо завершить формирование правовых основ налогового законодательства края.

С целью приведения в соответствие с действующими федеральными нормами налогового законодательства планируется принять краевые законы:

"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ставропольского края";

"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О ставках налога на игорный бизнес, устанавливаемых в Ставропольском крае";

"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О налоге с продаж".

Четвертое - предстоит принять законы об исполнении бюджета края за 2002 год и об исполнении бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год;

Принять до декабря текущего года основной финансовый документ года – Закон "О бюджете Ставропольского края на 2004 год".

Кроме того, в 2003 году планируются к принятию:

Градостроительный Устав края;

законы о промышленной политике и об инновационной деятельности в крае;

о государственной поддержке лизинговых операций на территории Ставропольского края.

Вопросов социальной политики будут касаться законопроекты:

о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в крае;

о защите прав пациентов; о благотворительной деятельности.

Депутатам предстоит разработать и принять законы:

об управлении и распоряжении государственными и муниципальными землями;

о порядке проведения землеустройства в крае;

об экологической культуре и экологическом образовании;

об отходах производства и потребления на территории Ставропольского края.

Реформа органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации потребует от нас полной ''ревизии'' тех правовых актов, которые установили правовые основы организации и деятельности органов государственных власти и органов местного самоуправления в нашем крае.

По сути, нам придется принимать новые законодательные акты:

''О местном самоуправлении в Ставропольском крае'',

''О порядке образования, преобразования, объединения и упразднения муниципальных образований в Ставропольском крае, установления и изменения их границ и наименований''.

Предстоит и существенная корректировка законодательных актов о системе органов государственной власти в Ставропольском крае.

В связи с принятием нового выборного федерального законодательства планируется внесение изменений в ряд краевых законов, связанных с проведением выборов как в государственные органы, так и в органы местного самоуправления.

Много задач предстоит решить в ходе отработки системы контроля за исполнением и соблюдением законов края, повышению гласности, укреплению взаимодействия со СМИ.

Впереди – большая и ответственная работа, направленная на улучшение социально-экономического положения края, повышение благосостояния населения. Как сказал Президент Российской Федерации – В.В.Путин – ''главная задача государственной политики заключается в улучшении жизни наших граждан''.