Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 году
Рефераты >> Политология >> Обзор деятельности государственной думы Ставропольского края в 2002 году

Реализация этих задач строилась на взаимодействии Думы с Губернатором и Правительством Ставропольского края.

Много времени затрачено на подготовку и принятие Законов "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" и "О бюджете Ставропольского края на 2003 год", осуществление контроля за исполнением краевого бюджета.

Принятый Думой бюджет края на 2002 год – это социально ориентированный бюджет, направленный на поддержку народного образования, здравоохранения, ветеранов, агропромышленного комплекса края.

В ходе предварительной проработки в комитетах краевой Думы, на заседаниях согласительной комиссии было рассмотрено более 200 предложений по корректировке краевого бюджета, поступивших от субъектов законодательной инициативы, предприятий и организаций края. Благодаря напряженной работе депутатов и Правительства Ставропольского края в течение кратчайшего срока был подготовлен согласованный проект Закона "О бюджете Ставропольского края на 2002 год", который был принят на заседании краевой Думы, состоявшемся 21 февраля.

Бюджет 2002 года в денежном выражении в 1,7 раза превышал бюджет 2001 года, сбалансирован по доходам и расходам и в большейстепени по сравнению с предыдущими носит социальную направленность. Расходы на социальную сферу в 2002 году были запланированы в размере 65,7 процента от общей суммы расходов краевого бюджета, против 61,7 процентов бюджета 2001 года. Устойчивые тенденции роста, сложившиеся в экономике края, создали условия для некоторого улучшения бюджетного финансирования образования, здравоохранения, культуры и спорта, выделение дополнительных средств на исполнение Закона "О ветеранах", предоставление субсидий малоимущим гражданам, предоставление льгот для приобретения угля и компенсацию последствий стихийных бедствий. Депутаты настояли на увеличении средств, выделяемых из краевого бюджета на мелиорацию, поддержку животноводства, лизинговые поставки сельхозтехники, строительство жилья инвалидам, финансирование содержания подразделений милиции на административной границе края с Чечней, взамен выведенному федеральному контингенту из Курского района.

Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год", был принят в декабре – во второй раз за время существования Думы - до начала финансового года. В бюджете 2003 года сохранены: сбалансированность по доходам и расходам, социальная направленность. Доходы краевого бюджета увеличились с 9,6 млрд. рублей в 2002 году до 11,4 млрд. рублей в 2003 году (рост на 18 %), при этом налоговые доходы возросли на 30 %, а финансовая помощь из федерального бюджета только на 8 %. Социальная сфера как и раньше – главный приоритет. Но в наступающем году задача ставится шире: не просто наращивания средств, но повышения качества бюджетных услуг населению. Это позволит поощрять и стимулировать именно тех, кто работает лучше. Первым решилось опробовать новую систему министерство образования.

В целом в бюджете 2003 года, по мнению министра финансов Т.Погореловой, совместными усилиями удалось реализовать ряд новаций, которые должны вывести край на стратегические экономические цели. Их три: сокращение долгов бюджета, дальнейшее укрепление позиций социальной сферы и поддержка производственного сектора, но не за счет увеличения прямого финансирования, а за счет эффективности использования средств, предусмотренных в бюджете.

Слаженная, эффективная работа всего депутатского корпуса над этими документами позволила не только сохранить социальную ориентацию краевого бюджета, но и выделить средства для создания основ выхода из кризиса АПК, других отраслей, развития социальной сферы, обеспечить реальную заботу о ветеранах, малообеспеченных категорий населения края.

В рамках совершенствования налогового законодательства Думой приняты следующие налоговые законы: "О транспортном налоге"; "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ставропольского края"; "О признании утратившими силу некоторых законов Ставропольского края о налогообложении".

В целях упорядочения налогообложения предпринимателей Думой приняты постановления: "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности статей 2 и 10 Федерального закона от 31 декабря 2001 года № 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", с целью ликвидации последствий незаконного увеличения налогового бремени для предпринимателей; "О поддержке законодательной инициативы Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.2002 № 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

В поле зрения Думы находились вопросы развития народно-хозяйственного комплекса края и, прежде всего, аграрного сектора.

Высока актуальность принятых в минувшем году законов по вопросам агропромышленного комплекса и земельных отношений. Такие законы как: "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края "; "О нормах представления земельных участков в Ставропольском крае"; "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края"; "Об административной ответственности за потраву посевов сельскохозяйственных культур Ставропольского края"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства в Ставропольском крае" позволили снять остроту назревших проблем, определить порядок их решения в рамках закона.

Дума уделяла внимание созданию условий для становления и развития рыночных механизмов и конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг. В этих целях проведены депутатские слушания: "О реформировании электроэнергетического комплекса Ставропольского края и перспективах тарифной политики", "О реорганизации открытого акционерного общества "Электросвязь" Ставропольского края".

Усилено внимание проблемам инвестирования. В 2002 году приняты законы "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края", "О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края".


Страница: