Правоприменительная практика в данной области регулиру­ется Гражданским кодексом РФ (1994 г., 1996 г.), Кодексом зако­нов о труде РФ (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), законами РФ "Об авторском праве и смежных правах" (1993 г.), "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), "О коллективных договорах и со­глашениях" (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), федеральными зако­нами "О некоммерческих организациях" (1996 г.), "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.), а также "Положением о претензионном порядке уре­гулирования споров" (1992 г.).

В деятельности современных отечественных библиотек широ­кое распространение получили хозяйственные договоры — юридические документы, закрепляющие соглашение сторон (контрагентов) относительно условий создания и/или передачи соответствующих работ, услуг/продукции, регулирующие и дис­циплинирующие организационно-экономические контакты библиотеки как хозяйствующей единицы и субъекта права. Типовая структура используемых в библиотеках вариантов хозяйствен­ных включает следующие позиции:

• вид договора (арендный, подрядный, агентский и т. д.);

• стороны договора (с перечислением необходимых реквизи­тов);

• предмет договора (определяющая часть — о чем заключа­ется договор);

• права и обязанности контрагентов (с различной акценти­ровкой);

• порядок действий сторон (включая взаиморасчет);

• условия и порядок вступления договора в силу;

• срок действия и порядок прекращения взаимоотношений по договору (включая одностороннее расторжение договора);

• особые условия (в том числе положения о санкциях за нару­шение статей договора, положения о так называемом форс-мажоре — обстоятельствах непреодолимой силы);

• порядок разрешения конфликтов и противоречий между сто­ронами;

• документальные приложения к договору (протокол согласо­вания договорной цены, календарный план работы по до­говору и др.).

Наиболее значимым для повседневной инициативной хозяй­ственной деятельности библиотечно-информационных учрежде­ний видами юридически обязывающих договорных отношений являются:

1. Договоры купли-продажи — услуг и продукции; конкретных прав; арендные.

2. Договоры подряда — на создание и передачу интеллектуального продукта (услуг/продукции); об информационно-консалтинговом и ином обслуживании; на рекламу услуг/продукции или вида деятельности.

3. Договоры о совместной деятельности — о создании времен­ной организационно-правовой структуры без статуса юридиче­ского лица; агентские; кредитования.

4. Особые виды договоров — учредительный; коллективный; внутрибиблиотечные; контракты со специалистами.

Первый тип договоров закрепляет взаимоотношения купли-продажи и распространяется преимущественно на оказываемые библиотекой в текущий момент услуги и/или имеющуюся в наличии интеллектуальную продукцию.

В рамках таких экономико-правовых отношений библиотеч­ное учреждение на определенных условиях передает конкретные итоговые продукты своей деятельности (в том числе по договорам поставки, мены), права на принадлежащую ему интеллектуаль­ную собственность и/или уникальные фонды (авторские договоры, лицензионные соглашения), часть эксплуатируемых материальных объектов (договоры аренды/субаренды, лизинга) пользователю. Другая сторона договора (юридическое или физическое лицо) за согласованную цену приобретает (обменивает, берет напрокат, арендует) их в соответствии с оговоренными позициями. Данны­ми вариантами договоров определяется: кому и что библиотекой продается (осуществляется, поставляется, передается, сдается в наем и пр.), в каком количестве (объеме), по какой цене.

По договорам купли-продажи используется несколько вари­антов материальных расчетов:

• полная оплата при получении услуг и продукции;

• частичная оплата с последующей доплатой;

• постоплата по истечении определенного времени (кредит, в том числе на основе гарантийного письма);

• предоплата банковским переводом (безналичный расчет);

• бартер (эквивалентный обмен услугами/продукцией). Особенностью следующего типа договорных отношений в библиотеке — договоров подряда — является их заключе­ние на несделанную работу, несуществующие в настоящее время услуги и продукцию. В договоре оговариваются содержание бу­дущей работы — так называемого подряда, ее объем (количество), качественные параметры (требования к результа­там), сроки выполнения (календарный план), взаимоотношения по консультациям, цена. По договору подряда библиотека вы­полняет заранее заказанную (согласованную) работу и получает за нее предоплату или поэтапную оплату. Для реализации дого­вора библиотекой-подрядчиком возможно привлечение дополни­тельных ресурсов и сторонних исполнителей — субподрядчиков.

В договорах купли-продажи и подряда библиотека может быть не только исполнителем, но и покупателем/заказчиком (например, при комплектовании фонда, приобретении оборудования и техники, ремонтно-строительных работах). В таких случаях форма и условия договора определяются преимущественно сферой приложения.

Широкие возможности для экономической активности библиотек предоставляет третий тип хозяйственных договоров — договоры о совместной деятельности. Они заключаются с целью объединения усилий нескольких юридических и физических лиц для совместного решения общей (хозяйственной, информацион­ной, издательской и др.) задачи. Наряду с библиотекой, сторо­нами договора обычно являются государственные и негосудар­ственные организации, предприятия и учреждения различного профиля, что обеспечивает взаимообогащающее продуктивное сотрудничество партнеров.

Результатом этого договора может стать образование новой структуры, обладающей статусом самостоятельного юридическо­го лица и находящейся под патронатом своих учредителей. В совместном договоре закрепляются доли ресурсного вклада сто­рон (в денежном выражении); указывается, чей расчетный счет и печать будут использоваться; оговаривается принцип ответ­ственности: солидарная или кто-то несет всю полноту ответ­ственности и осуществляет оперативное управление; фиксируют­ся пропорции получения дохода от совместной деятельности в соответствии с вкладом, степенью риска и ответственностью сто­рон. Под эгидой такой структуры можно осуществлять проекты, на которые у отдельных участников (особенно. библиотек) не хватает собственных средств.

Последний из указанных в классификации достаточно специ­фический блок договорно-правовых документов — особые виды договоров.

Взаимоотношения библиотеки с учредителем (учредителями) правомерно закрепить специальным учредительным договором, в котором, среди прочего, определяются обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, источники и поря­док финансирования, материальная ответственность сторон, решение социальных вопросов, основания и условия расторжения договора.