Особенности оценки эффективности инноваций

Основные принципы оценки эффективности инноваций

В настоящее время при оценке эффективности инвестиционных проектов руководствуются Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утверждёнными 31 марта 1994г. Госстроем России, Министерством экономики РФ, Госкомпромом России № 7-12/47, вторая редакция данной методики опубликована в январе 2000г.(далее – Методические рекомендации). Однако они не в полной мере подходят для оценки эффективности инноваций (нововведений). Это обусловлено тем, что в создании и использовании инноваций, как правило, задействован более широкий круг участников по сравнению с инвестиционным проектом. В инновационном процессе участвуют инвесторы, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные организации, заводы-изготовители данной продукции и её потребители. В осуществлении инвестиционного проекта заинтересованы финансирующие его инвесторы и предприятие, занимающиеся реализацией проекта.

Период, в пределах которого осуществляются единовременные затраты и обеспечиваются доходы, обусловленные созданием (научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами), производством и эксплуатацией нововведений, во многих случаях занимает значительно больший промежуток во времени, чем соответствующий период реализации (создания и эксплуатации) инвестиционного проекта. Это особенно проявляется, когда речь идёт о таких нововведениях, как новые конструкционные материалы и т.д.

Наряду с этим реализация нововведений имеет конечной целью достижение лучших результатов в сравнении с аналогом, тогда как в Методических рекомендациях не уделено этому вопросу должного внимания.

Цена на принципиально новую продукцию должна найти признание у потребителя, в то время как цена на продукцию, выпуск которой предусмотрен инвестиционным проектом, уже получила своё подтверждение на рынке.

Достижение конечного результата инновационного процесса связано с более высокими рисками по сравнению с осуществлением инвестиционного проекта.

Воздействие перечисленных факторов обусловливает особенности определения экономической эффективности инноваций. Эти особенности должны состоять в следующем:

1) При оценке эффективности инноваций необходимо учитывать не только общую массу дохода (полезного результата), который возможно получить за весь срок полезного использования нововведений, но и его прирост в сравнении с аналогом. Выполнение этого требования означает, что при технико-экономическом обосновании выбора наилучшего варианта инноваций следует исходить как из теории сравнительной оценки эффективности, так и из теории абсолютной эффективности. Базируясь на теории сравнительной эффективности отбирают наилучший вариант из числа возможных, а затем производят расчёт оценочных показателей абсолютной эффективности инноваций. Методические рекомендации ориентируют преимущественно на теорию абсолютной эффективности инвестиций. Такой подход находит выражение в определении эффекта как разности между доходами и затратами (текущими и единовременными) от реализации наиболее эффективного варианта. Сравнение различных вариантов проектов в Методических рекомендациях не раскрыто.

Между тем сравнительная оценка эффективности нововведений необходима не только для отбора наилучшего варианта из числа возможных, но и для определения его влияния на экономические показатели хозяйственной и финансовой деятельности предприятия.

2) При оценке эффективности инновации рекомендуется различать: расчётный год внедрения, первый год после окончания нормативного срока освоения нововведения, начальный год срока полезного использования инновации, срок полезного использования нововведения, последний год срока полезного использования инновации.

В качестве расчётного года принимается второй или третий календарный год серийного выпуска новой продукции или второй год использования новой технологии, новых методов организации управления, производства, труда.

В качестве начального года срока полезного использования инвестиционного проекта принимается год финансирования работ по его реализации. Такой подход не всегда приемлем для оценки эффективности нововведения, потому что единовременные затраты на его реализацию могут осуществляться в течение многих лет. При этом одновременно могут осуществляться затраты и получаться полезный результат, в частности это имеет место при реализации крупномасштабных инновационных проектов и участии в их реализации заинтересованных государственных или коммерческих структур. /3/

Исходя из этого при оценке эффективности инноваций все затраты (текущие и единовременные), а также результаты приводятся к расчётному году.

При этом используются как коэффициенты дисконтирования, так и коэффициенты наращивания. Их расчёт осуществляется по следующим формулам:

(1.9)

(1.10)

где

Кд – коэффициент дисконтирования;

Кн – коэффициент наращивания

Е1 – норма дисконта, равная приемлемой для инвестора норме прибыли на капитал;

Е2 – норма дохода на единовременные затраты, направленные на НИОКР и другие; определяется исходя из депозитного процента по вкладам или другой, приемлемой для инвестора норме дохода на капитал. Следует отметить, что Е1 и Е2 не могут быть равны по своему значению.

T – число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчётного года.

В отличии от этого, при оценке эффективности инвестиционных проектов приведение текущих затрат и результатов производится путём их дисконтирования к начальному году осуществления единовременных затрат.

3) При оценке эффективности нововведений в отличие от оценки эффективности инвестиций следует значительно большее внимание уделять процессу выбора наилучшего варианта из числа возможных. В Методических рекомендациях этот вопрос практически не разработан.

При отборе наилучшего варианта из числа возможных необходимо обеспечить их сопоставимость не только по фактору времени, но и по объёму производства новой продукции (работ) и по качественным, социальным и экологическим факторам.

За базу для сравнения при отборе вариантов принимаются:

На этапе формирования портфеля НИОКР, при принятии решения о постановке на производство нововведения – показатели лучшей техники, спроектированной в России или за рубежом, которая может быть закуплена в необходимом количестве или разработана и произведена на основе лицензии в России. В случае отсутствия аналогов для сравнения и невозможности использования данных о зарубежных аналогах в качестве базы для сравнения принимаются показатели лучшей техники, производимой в России;

На этапе формирования планов по освоению нововведений – показатели заменяемой техники (аналога).