Резиденты Российской Федерации имеют право покупать иностранную валюту за рубли через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке для целей осуществления текущих валютных операций, а также платежей в погашение основного долга по кредитам, полученным в иностранной валюте. Иностранная валюта, купленная предприятиями - резидентами Российской Федерации на внутреннем валютном рынке, зачисляется в полном объеме на их текущие валютные счета в уполномоченных банках Российской Федерации.

Уполномоченные банки осуществляют валютные операции, связанные с движением капитала, по поручению предприятий только при наличии у последних разрешений (лицензий) Банка России на проведение этих операций.

Уполномоченные банки осуществляют контроль за своевременной и полной реализацией предприятиями части экспортной выручки, подлежащей обязательной продаже на внутреннем валютном рынке.

Для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, и совместных предприятий, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 процентов, устанавливается льготный порядок обязательной продажи экспортной выручки в Валютный резерв ЦБ РФ и имеют право продавать 50 процентов экспортной выручки, подлежащей обязательной продаже, непосредственно на внутреннем валютном рынке по согласованному с уполномоченными банками курсу рубля.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации “О валютном регулировании и валютном контроле”, указами Президента РФ от 30.12.91 № 335 “О формировании Республиканского валютного резерва РФ в 1992 году” и от 14.06.92 № 629 “О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимании экспортных пошлин”, а также инструкцией от 29.06.92 №7 “О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации” установлено, что за нарушение порядка зачисления валютной выручки предприятия подвергаются штрафу, налагаемому Государственной налоговой службой РФ, в размере всей сокрытой выручки в иностранной валюте или рублевого эквивалента суммы штрафа.

Под сокрытой выручкой в иностранной валюте понимается:

- выручка, не зачисленная на счета в уполномоченных банках на территории РФ;

- выручка, не зачисленная на счета в уполномоченных банках на территории РФ, от реализации за иностранную валюту от имени резидента на территории России товаров, ранее ввезенных по договорам консигнации, договорам о совместной деятельности;

- суммы, выплаченные в иностранной валюте, до сдачи ее в уполномоченный банк для зачисления на текущий валютный счет предприятия;

- суммы из выручки, полученной предприятием от реализации гражданам в установленном ЦБ РФ порядке товаров на территории РФ за иностранную валюту, до сдачи ее в уполномоченный банк для зачисления на текущий валютный счет предприятия.

При реализации на территории России за иностранную валюту товаров, полученных резидентом от нерезидента по договорам консигнации, заключенным между ними, вся валютная выручка от реализации товаров, принадлежащих резиденту, от имени резидента РФ должна зачисляться в общем порядке на счета резидентов в уполномоченных банках в полном объеме.

В случае, когда резидент РФ реализует товары за иностранную валюту от имени нерезидента в соответствии с заключенными между ними договорами поручения, выручкой резидента считается вознаграждение, уплачиваемое доверителем - нерезидентом поверенному - резиденту за исполнение поручения. Указанное вознаграждение зачисляется в полном объеме на транзитные валютные счета резидентов в уполномоченных банках. Сокрытой в этом случае считается валютная выручка поверенного резидента, не зачисленная на счета в уполномоченных банках на территории РФ.

При ввозе в РФ товаров в виде имущественного взноса нерезидента - участника договора о совместной деятельности в общую долевую собственность участников договора, указанные товары учитываются на отдельном балансе у российского участника договора. Реализация на территории РФ за иностранную валюту указанных товаров осуществляется от имени российского участника договора, и вся выручка от этой реализации должна зачисляться в общем порядке на счета резидентов в уполномоченных банках в полном объеме.

Если валютная выручка, в том числе выручка от реализации за иностранную валюту на территории РФ товаров, не была отражена в бухгалтерском учете предприятий и организаций, то эта выручка в соответствии с налоговым законодательством считается сокрытым доходом и влечет за собой применение соответствующих санкций, предусмотренных налоговым законодательством, включая взыскание всей суммы сокрытого дохода в иностранной валюте.

В связи с изданием совместной инструкции ЦБ РФ и Государственного таможенного комитета РФ № 19 от 15.10.93 г. “О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров” с 1 января 1994 года вступил в силу новый механизм контроля за поступлением в страну выручки в иностранной валюте от экспорта товаров.

Механизм вовлекает в систему валютного контроля все коммерческие банки, а также ЦБ РФ в качестве главного законодателя в сфере валютного регулирования. Данная инструкция значительно усиливает роль ЦБ как основного органа, контролирующего возврат в Россию валютных средств, полученных от экспорта товаров. Коммерческие банки стали агентами государственного валютного контроля и обязаны предоставлять любую информацию об экспортных операциях и поступлениях валютной выручки на счета экспортеров по требованию государственных органов контроля.

Базовым документом валютного контроля является паспорт сделки, оформляемый экспортером в банке. Паспорт сделки - стандартный документ, содержащий основные условия внешнеторгового контракта. После подписания экспортером и обслуживающим его банком паспорта сделки банк берет на себя контроль за своевременным выполнением контракта и поступлением валютных средств на счета экспортера. Другой документ - учетная карточка таможенно - банковского контроля, которая составляется таможенными органами для направления в банки. Учетная карточка составляется на каждую экспортную сделку после обработки сведений о внешнеторговых операциях в вычислительном центре таможенного комитета на базе грузовой таможенной декларации.

Банковский контроль за поступлением валютной выручки от экспортера товаров осуществляется на основе паспорта сделки и учетной карточки таможенно - банковского контроля. Инструкция ЦБ РФ предусматривает, что все учетные карточки объединяются в реестр, на основании которого и осуществляется валютный контроль.

В соответствии с указанной инструкцией ЦБ РФ, экспортеры должны своевременно зачислять валютную выручку от экспорта на свои валютные счета в уполномоченных банках. При этом зачисление выручки от экспорта товаров на другой счет, кроме счета экспортера в уполномоченном банке, указанного в контракте, допускается только с разрешения ЦБ РФ.