ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ ФИНЛЯНДИИ

Трудовое законодательство в Финляндии развивали, как принято в северных странах,. совместно между сторонами рынка труда и государственной властью. Парламент почти не соприкасался с повседневной деятельностью рынка труда и трудовое законодательство возникло на основе общих предложений работодателей и наемных работников.

В развитии трудового законодательства было четыре значительных периода реформ. Первый относится к 1920-м годам, после приобретения Финляндией самостоятельности, когда были изданы законы о трудовом соглашении, о правилах внутреннего трудового распорядка и закон согласования трудовых споров. Этим были созданы основы для регулирования частных трудовых отношений. Вопреки целям профсоюзного движения перед второй мировой войной коллективные трудовые соглашения остались малочисленными.

Второй стремительный период развития трудового законодательства начался после зимней кампании. Центральные организации рынка труда договорились о решении проблем трудовой деятельности в критических условиях военного времени путем переговоров, что позволило в 1944 и 1946 гг. достичь общих договоров , которые создали основу и правила регулирования коллективных договоров , т.е. деятельности по достижению коллективных трудовых договоров . В 1943 и 1944 гг. были изданы законы о правах на ведение переговоров для государственных и муниципальных служащих. В области трудового законодательства был обновлен закон о коллективном трудовом договоре , изданы законы о суде по трудовым спорам и по производственным комитетам: был также предан современный характер ряду других законов о труде. Финляндия ратифицировала общее соглашение о свободе и праве объединений (1949) и общее соглашение о коллективных договорах (1951) МОТ.

Третий период развития трудового законодательства наступил в конце 1960-х и начале 1970-х годов, когда были обновлены или изданы вновь, в частности, закон о трудовом соглашении, закон о компенсации при увольнении, закон о коллективном трудовом договоре для рабочих и должностных лиц муниципалитетов и государства, закон о годовом отпуске, о контроле за охраной труда, закон о совместных действиях на предприятии, об отпуске на учебу и о медицинском обслуживании по месту работы. Кроме этого, между центральными организациями рынка труда было заключено около десяти важных соглашений. Четвертый значительный период обновления трудового законодательства относится к концу 1980-х годов. В 1988 г. был обновлен пакет законов, по которому улучшилась коллективная защита трудовых отношений работников путем удлинения предупредительного срока. Нововведения касались также участия работников в принятии решений на высшем уровне предприятия. В 1989 г. был издан закон о рабочих фондах и в 1990 г. вышли законы об участии в концернах и о представительстве рабочих в правлении. Упорядочение было акцентировано на определении процедур, прав и полномочий.

В 1990-е годы, при глубокой экономической депрессии и переломном состоянии рынка труда, трудовое и социальное законодательство вновь стремительно меняется. Однако, направление изменений иное. чем ранее. Реформами пытаются придать гибкости трудовой жизни. Первые конкретные мероприятия по внедрению гибкости правительство пыталось ввести в 1992 и 1993 годы. однако предложения привели трижды к угрозе общей забастовки. Буржуазное правительство отступило, но в 1994 г. путем изменения закона удалось облегчить заключение временных трудовых отношений для безработных, не имеющих работы длительное время.

Гибкость оплаты труда молодежи была достигнута в порядке договоренности между организациями, а не обновлением закона. Как и ожидалось, воздействие нововведений осталось минимальным.

В 1995 г. возглавляемое социал-демократами т. н. правительство " радуги" больше преуспело в вопросах внедрения гибкости, что значительно расширяет возможности договариваться, кроме всего прочего, и о продолжительности рабочего времени. Единственным трудным объектом обновления было сокращение пособий по безработице, что привело к угрозе общей забастовки весной 1996 г.

Социальные пособия также подверглись сильным сокращениям и обновлениям в связи с экономическим спадом и безработицей. Сокращения распространяются от средств для детских садов до пособий по безработице.

Правительство составило осенью 1995 г. программу из 54 пунктов обновления трудовой жизни, из которых к лету 1996 г. претворено в жизнь 52 пункта. Часть нововведений являются временными, однако некоторые из них значительные. Один из последних - полное обновление закона о рабочем времени от августа месяца 1996 г. заменивший пеструю практику предшествующего законодательства о рабочем времени. Закон унифицировал предписания о рабочем времени рабочих и служащих, включая должностных лиц. В целом с преувеличением можно сказать, что в конце 1990-х годов перешли от защиты работников к защите предприятий.

Первостепенной задачей организаций наемных работников является защита экономических, социальных, профессиональных и правовых интересов наемных работников. Все центральные организации наемных работников объявляют себя политически независимыми. Практически же Центральной организацией профессиональных союзов Финляндии и Центральной организацией должностных лиц руководят социал-демократы, а Центральной организацией академических служащих руководят члены коалиционной партии.

Объявленная организациями биржи труда степень объединения наемных работников в Финляндии равна 96 процентов. Сюда включены также пенсионеры, учащиеся и освобожденные члены. В сферу охраны интересов входит 78 процентов наемных работников, однако, в силу обязательного характера договоров их действие распространяется на 95 процентов наемных работников. Степень объединения в Финляндии выше, чем в других странах. Ближе всего показатели Швеции и Дании, где степень объединения на несколько процентов ниже, чем в Финляндии.

Важнейшей задачей союзов работодателей является обеспечение спокойной рабочей обстановки на договорной основе, содействие конкурентоспособности предприятий и воздействие на политику общества в области экономики, наемного труда, обучения и в социальной сфере.

Договор об обучении

В заключенном в 1971 г. и обновленном позднее договоре об обучении определяется, каким образом профессиональное обучение осуществляется в рабочее время. Помимо этого устанавливается, каким образом возмещаются потеря в заработке и расходы за период пребывания на курсах.

Договор охватывает также обучение. включенное в договоры между работниками и работодателями и предлагаемое профессиональными союзами обучение своим членам.

Помимо договора о профсоюзном обучении. в общественном секторе составлен также договор об обучении кадров от1976 г. В муниципальном секторе имеется рекомендательный договор об обучении кадров от 1995 г а также коллективный договор для рабочих и должностных лиц о профсоюзном обучении от 1995 г.

Компенсация при увольнении и надбавка на обучение взрослых.