Проблемы формирования и исполнения бюджета в России
3.2.3 Расходы федерального бюджета.
В соответствии с действующим в РФ законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
1. обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
2. функционирование федеральной судебной системы;
3. осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы РФ в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества);
4. национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
5. фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
6. государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
7. государственная поддержка атомной энергетики;
8. ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
9. исследование и использование космического пространства;
10. содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;
11. формирование федеральной собственности;
12. обслуживание и погашение государственного долга РФ;
13. компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законом РФ за счет средств федерального бюджета;
14. пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
15. проведение выборов и референдумов РФ;
16. федеральная инвестиционная программа;
17. обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
18. обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, предоставляемых на другие уровни власти;
19. финансовая поддержка субъектов федерации;
20. официальный статистический учет и др.
Кроме того, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:
1. государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
2. обеспечение правоохранительной деятельности;
3. обеспечение противопожарной безопасности;
4. научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;
5. обеспечение социальной защиты населения;
6. обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
7. обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
8. развитие рыночной инфраструктуры;
9. обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
10. обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Федерации в соответствии с законодательством РФ;
11. обеспечение деятельности средств массовой информации;
12. финансовая помощь другим бюджетам;
13. прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований.
Состав и структура расходов федерального бюджета за 2007 год представлена в таблице 4.
Таблица 4. Расходы федерального бюджета
Российской Федерации в 2007 году (тыс.рублей)
Наименование |
Рз |
ПР |
Сумма |
В С Е Г О |
5 463 479 900,0 | ||
Общегосударственные вопросы |
01 |
808 196 478,2 | |
Национальная оборона |
02 |
822 035 929,6 | |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
03 |
662 867 227,2 | |
Национальная экономика |
04 |
497 229 532,4 | |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
05 |
53 024 456,1 | |
Охрана окружающей среды |
06 |
8 096 534,3 | |
Образование |
07 |
277 939 330,1 | |
Культура, кинематография и средства массовой информации |
08 |
67 804 673,0 | |
Здравоохранение и спорт |
09 |
206 373 527,5 | |
Социальная политика |
10 |
215 565 757,4 | |
Межбюджетные трансферты |
11 |
1 844 346 454,2 |