Проблемы формирования и исполнения бюджета в России
Содержание
Введение
1 Бюджет и бюджетная система
1.1. Экономическая сущность и содержание бюджета
1.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
2. Бюджетное устройство Российской Федерации
2.1. Структура бюджетной системы РФ
2.2. Принципы функционирования бюджетной системы РФ
3. Бюджеты Российской Федерации
3.1. Консолидированный бюджет
3.2. Федеральный бюджет Российской Федерации
3.2.1. Основные налоговые доходы федерального бюджета
3.2.2. Основные неналоговые доходы федерального бюджета
3.2.3. Расходы федерального бюджета
3.3. Региональные бюджеты
3.3.1. Регионализация экономических социальных процессов
3.3.2. Основные налоговые доходы бюджетов субъектов Федерации
3.3.3 Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ
3.3.4 Основные направления использования средств региональных бюджетов
3.4. Местные бюджеты
3.4.1 Основные налоговые доходы бюджетов поселений
3.4.2 Основные налоговые доходы бюджетов городских округов
3.4.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
4. Исполнение бюджета в Российской Федерации
4.1. Принципы исполнения бюджета в Российской Федерации
4.2. Процесс исполнения бюджета в Российской Федерации
4.3.Роль Банка России в процессе исполнения бюджетов всех уровней
5. Организация исполнения бюджета в Российской Федерации
5.1.Исполнение федерального бюджета по доходам
5.2 Исполнение федерального бюджета по расходам
5.3 Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета
6. Заключение
Введение.
Бюджетная система – один из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему страны, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах общества.
Выступая как система денежных отношений, государственный бюджет, как экономическая категория, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальными слоями и группами.
По форме государственный бюджет представляет собой роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемую в законодательном порядке. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
С помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из финансовых звеньев не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных хозяйственных субъектов, показывает, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.
Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы, в общем, и государственного бюджета, в частности, как важнейшего элемента финансовой системы страны, выражающего экономические отношения в обществе.
Основными задачами настоящей курсовой работы являются:
- раскрытие содержания государственного бюджета как основы финансовой экономики, его структуры;
- рассмотрение источников формирования и направлений расходования средств государственного бюджета.
Глава 1. Бюджет и бюджетная система.
1.1 Экономическая сущность и содержание бюджета.
В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним их механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В условиях перехода к новым экономическим отношениям бюджет является не только единственным плановым документов, утверждаемым в качестве закона, но и основой, вокруг которой организуются система финансового хозяйства в целом, финансовое планирование и прогнозирование на основе единой финансовой политики государства.
С помощью государственного бюджета органы власти получают финансовые ресурсы для выполнения возложенных на них функций.
Государственный бюджет, являясь эффективным регулятором экономики:
· отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов;
· определяет налоговую политику в стране;
· фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта.
Налоговая политика (система) – совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.
Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, поэтому им присущи денежная форма и основные функции финансов.
Основные функции бюджета.
1) Образование бюджетного фонда – доходы бюджета.
Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.