В качестве основных целевых групп, заинтересованных в полу­чении информации на сайте Феде­рального казначейства, были опре­делены следующие:

• территориальные Органы Феде­рального казначейства;

• получатели, распорядители, глав­ные распорядители бюджетных средств;

• финансовые организации и кре­дитные учреждения;

• органы исполнительной и зако­нодательной власти;

• потенциальные участники кон­курсов на поставку товаров, ра­бот и услуг для нужд Федераль­ного казначейства;

• центральные, региональные и за­рубежные СМИ;

• студенты, аспиранты, преподава­тели, научные работники финан­совых и экономических вузов. Интернет-сайт Федерального каз­начейства стал составной частью информационных ресурсов Федерально­го казначейства и представляет собой совокупность технических и органи­зационных решений, обеспечиваю­щих возможность доступа физичес­ким и юридическим лицам к инфор­мации, нормативно-механическим материалам и программному обеспе­чению Федерального казначейства.

В условиях проводимой бюджетной реформы, направленной на повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, значительно рас­ширяется информационное поле деятельности федеральных органов исполнительной власти. Так, вступив­ший в силу с 1 января 2006 г. Феде­ральный закон от 21 июля2005г.№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» обязывает органы государственной власти значительно расширить перечень информации о проводимых государственных закупках. Поскольку Федеральное казна­чейство представляет собой еди­ную систему органов казначейства, построенную по территориальному принципу с вертикальной подчиненностью: центральный аппарат - Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, это потребует создания в каждом территориальном органе Интернет-сайтов, интегрированных в единый Интернет-портал Федерального казначейства.

В УФК по Калужской области такой сайт существует с октября 2006 года.

Создание подобного интернет-портала будет способствовать реализации политики информационной открытости, проводимой в целом Федеральным казначейством, и в конечном итоге – повышению прозрачности использования бюджетных средств.

Заключение.

На основе изученных теоретических основ казначейского исполнения федерального бюджета по доходам можно сделать следующие выводы:

1. исполнение бюджета – это совокупность финансово-денежных отношений при формировании доходов и осуществлении расходов средств государственного фонда в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на текущий финансовый год в соответствии с финансовым планом государства.

2. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: – перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; – распределение в соответствии с утвержденными нормативами регулирующих доходов; – возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; – учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета

3. Также выявили основные принципы исполнения федерального бюджета:

· Финансирование осуществляется с единого счета бюджета (все средства бюджетополучателей находятся на едином счете) - принцип единства кассы.

· Планирование и исполнение бюджета ведется в разрезе де­тальной бюджетной классификации Российской Федерации - принцип прозрачности бюджета.

· Принятие бюджетными учреждениями денежных обяза­тельств по осуществлению расходов и платежей возможно лишь в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

4. Учет поступлений в бюджетную систему РФ и их распределение, органы Федерального казначейства осуществляют в соответствии с порядком учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утверждённым приказом Минфина РФ от 16 декабря 2004 года № 116Н.

5. Для учета поступления доходов в федеральный бюджет и рас­пределения регулирующих доходов между бюджетами различных уровней органам казначейства в организациях Центрального банка Российской Федерации либо в других кредитных организациях, упол­номоченных обслуживать счета органов казначейства, открывают­ся лицевые счета на балансовом счёте № 40101 «Доходы, распределяемые органами Фе­дерального казначейства между бюджетами различных уровней».

К основным проблемам казначейского исполнения федерального бюджета можно отнести следующие:

1. правовая неопределенность в части нормативов распределения доходов в бюджеты бюджетной системы

2. применение положений нормативных документов, регулирующих нормативы отчислений в сложноподчиненных субъектах Федерации.

3. ошибочное отражение данных о соответ­ствующих доходах в отчетности некоторых фи­нансовых органов.

4. Проблемы поправ­ок, внесенных в Налоговый кодекс РФ. Из налогового кодекса ис­ключено упоминание о том, что налоги и сборы возвращаются (зачитываются) из соответствую­щих бюджетов.

5. В бюджетном кодексе не хватает норм, уста­навливающих обязанность главных администра­торов доходов (органов исполнительной власти по изданию правовых актов, наделяющих соот­ветствующие органы и организации функцией администрирования соответствующих доходов.

6. Проблемы организации взаимодействия с администраторами.

7. Проблемы организации взаимодействия с органами исполнительной власти (финансовыми органами).

8. Проблемы невыясненных поступлений

9. Проблемы внедрения Системы Электронного Документооборота (СЭД).

Пути решения выявленных проблем мы видим следующие:

1. Законодательно разграничить полномочия органов государственной власти областей и автономий.

2. Необходимо уси­лить мониторинг соблюдения нормативов отчис­лений. И в случае установления складывающих­ся диспропорций, немедленно сообщать об этом в центральный аппарат Федерального казначей­ства. В центральном аппарате должен быть орга­низован постоянный контроль за работой УФК по данному направлению.

3. Решить вопросы при работе с невыясненными поступлениями. Обеспечить максимально полный анализ при приеме каждого невыясненного платежа с целью включения его в Выписку соответствующему администратору.

4. Принять поправки в Бюджетный кодекс касательно полномочий администраторов, а также Реестра главных администраторов доходов, администраторов доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.

5. Установить на уровне Управлений новое более совершенное программное обеспечение для организации и исполнения бюджета на более совершенном уровне. А также модернизировать информационные системы на уровне отделений.

6. Организовать поддержку сайта Федерального казначейства и создать в каждом территориальном органе Интернет-сайты, интегрированные в единый Интернет-портал Федерального казначейства.

Список литературы.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : По состоянию на 26.04.2007 г. – Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2007. – 160с. – (кодексы и законы России)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1,2) : По состоянию на 26.04.2007 Г. – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. - .704с. – (кодексы и законы России)