Органы Федерального казначейства также вправе не принимать к исполнению документы, полученные в электронном виде, в случае, если они не соответствуют установленным требованиям, с уведомлением о причине отказа администратора поступлений в бюджет.

Органы Федерального казначейства вправе отказать администратору поступлений в бюджет в приеме документов, если эти документы оформлены ненадлежащим образом, а так же если подписи и оттиск печати будут признаны не соответствующими образцам, указанным в Карточке образцов подписей.

Сверка отчетных данных органов Федерального казначейства с отчетными данными администраторов поступлений в бюджет, а также с финансовыми органами может осуществляться по мере обращения администратора поступлений в бюджет или финансового органа в органы Федерального казначейства, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства и администратора поступлений в бюджет или финансового органа устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

Таким образом, исполнение федерального бюджета по доходам органами федерального казначейства это чётко регламентированная функция, которая является одной из важнейших стадий процесса исполнения бюджета.

Глава 2. Исполнение федерального бюджета по доходам на современном этапе (на примере УФК по Калужской области).

2.1 Учет доходов федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы РФ ( на примере УФК по Калужской области)

Рассмотрим на примере Управления Федерального казначейства по Калужской области учёт доходов федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы РФ за 2004-2006 годы и выявим основные закономерности и тенденции в этом процессе. Рассмотрение этого вопроса актуально в силу того, что Калужская область является одним из активно развивающихся регионов страны. Управление и отделения ведут активную работу по совершенствованию методов исполнения бюджетов всех уровней на территории региона и введение инноваций – есть первый шаг к качественному выполнению своих задач и функций.

Рис 1. Сведения о поступлении на счёт 40101(без учёта возвратов) и перечислении в бюджеты разных уровней бюджетной системы в 2004 г, %

За 2004 год на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» поступило более 1,4 миллиона платежных документов на сумму 20,4 млрд. руб., из которых 0,7 млрд. руб. возвращено налогоплательщикам. Распределено и перечислено в бюджеты всех уровней 19,7 млрд. руб. (рис 1)

Из них: 7,3 млрд. руб. или 37,1%-в доход федерального бюджета. При этом, доходы федерального бюджета к уровню прошлого года составляют 101,3% в фактических ценах и около 90% - в сопоставимых; 5,3 млрд. рублей - в доходы областного бюджета, при этом рост доходов областного бюджета наблюдается и в фактических (131,1%), и в сопоставимых ценах (116,2%).

В доход бюджетов муниципальных образований перечислено 3,1 млрд. руб., в бюджеты государственных внебюджетных фондов - 4 млрд. руб.

Исполнено более 44 тыс. заключений налоговых органов и уведомлений других администраторов доходов на зачеты, уточнения и возвраты платежей.

Отдельный блок вопросов и проблем - учет арендной платы за использование федерального недвижимого имущества в разрезе каждого арендодателя. Сведения о поступлении доходов от арендной платы в Приложении 1. При этом, в программных продуктах и по доходам, и по расходам реализована взаимосвязь поступивших доходов с дополнительным финансированием арендодателей. Активно эта работа проводилась в отделениях по городам Калуге и Обнинску, где расположены большинство арендодателей, и их доходы от сдачи в аренду имущества составляют соответственно 25 и 71 процент поступившей арендной платы.

За 2005 год на счет № 40101 Управления зачислено 23096,7 млн. рублей, из них перечислено в федеральный бюджет 7259,3 млн. рублей, в областной бюджет - 6799,3 млн. рублей, в местные бюджеты - 3 035,9 млн. рублей, во внебюджетные фонды - 4798,4 млн. рублей.(рис 2.)

Рис 2. Сведения о поступлении на счёт 40101 и перечислении в бюджеты разных уровней бюджетной системы в 2005 г, %

Кроме того, перечислено в УФК по Смоленской области - 452,6 млн. рублей, возвращено плательщикам по распоряжениям администраторов поступлений - 751,2 млн. рублей.

Доля федерального бюджета в общей сумме перечислений со счета № 40101 в 2005 году составила 31,3%, в 2004 году - 37,1%. Всего 23096,7 млн. рублей

В структуре поступлений в федеральный бюджет удельный вес налоговых платежей в 2005 году составил 91%. Доля налоговых платежей в 2005 году составляла 94,7%. Неналоговые доходы в структуре 2005 года составили 8,5%, в 2004 году - 5%.

Анализ соблюдения нормативов отчислений в федеральный бюджет регулирующих налогов и сборов по Калужской области по состоянию на 01.01.2006 показал, что при перечислении доходов со счета № 40101 нормативы соблюдены по всем налогам и сборам, задолженности между бюджетами за 2005 год нет, тогда как в 2002 году задолженность субъекта перед федеральным бюджетом составляла 115 тыс. рублей из-за сумм регулирующих налогов, поступивших на счета местных бюджетов, минуя счет казначейства, которая погашена лишь в 2006 году.

В 2005 году в Управлении было зарегистрировано 260 администраторов поступлений, из них по доходам федерального бюджета с учетом арендодателей и войсковых частей -164, по доходам областного бюджета - 10, по доходам местных бюджетов - 86. В 2006 году в связи со вступлением в силу на территории области Федерального закона от 06.10.2003 № 131«Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и созданием поселений количество администраторов увеличивается более чем на 270.

Одним из направлений деятельности Управления является своевременное обеспечение информацией администраторов поступлений, которая передается на основе заключенных соглашений.

За 2005 год более 25 тысяч платежных документов на сумму 370,5 млн., рублей были отнесены на невыясненные поступления. В течение года было уточнено администраторами 364,3 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2006 отражено в доходах федерального бюджета 6,2 млн. рублей.

За 2006 год на единый счет Управления по учету и распределению доходов поступило платежей на общую сумму 29 млрд. руб. по 1616-ти тысячам платежных документов, что на 6 млрд. руб. больше, чем в 2005 году. Распределено и перечислено в бюджеты всех уровней 27,8 млрд. руб., возвращено плательщикам по распоряжениям администраторов поступлений 1,2 млрд. руб. Среднемесячное количество проводимых операций составило около 150 тысяч.