Èñòîğèÿ ãîñóäàğñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòğîëÿ â Ğîññèè
„K„€„}„y„„„u„„„ „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ „r„„‚„p„r„u „q„„|„y „t„p„r„p„„„ „…„{„p„x„p„~„y„‘ „‚„…„{„€„r„€„t„y„„„u„|„‘„} „y „t„€„|„w„~„€„ƒ„„„~„„} „|„y„ˆ„p„} „}„y„~„y„ƒ„„„u„‚„ƒ„„„r, „r„u„t„€„}„ƒ„„„r, „„‚„u„t„„‚„y„‘„„„y„z, „{„€„|„‡„€„x„€„r, „ƒ„„„‚„€„u„{ „y „t„‚„…„s„y„‡ „€„‚„s„p„~„y„x„p„ˆ„y„z „€„q „…„ƒ„„„‚„p„~„u„~„y„y „r „€„„‚„u„t„u„|„u„~„~„„u „ƒ„‚„€„{„y „r„„‘„r„|„u„~„~„„‡ „~„u„t„€„ƒ„„„p„„„{„€„r „y „~„p„‚„…„Š„u„~„y„z, „x„p„ƒ„|„…„Š„y„r„p„„„ „„€ „y„„„€„s„p„} „„‚„€„r„u„‚„€„{ „y„‡ „t„€„{„|„p„t„ „y „€„q„Œ„‘„ƒ„~„u„~„y„‘, „x„p„„‚„p„Š„y„r„p„„„ „~„u„€„q„‡„€„t„y„}„„u „}„p„„„u„‚„y„p„|„. „I„} „„‚„u„t„€„ƒ„„„p„r„|„‘„|„€„ƒ„ „„‚„p„r„€ „~„p„x„~„p„‰„p„„„ „y „ƒ „…„‰„p„ƒ„„„y„u„} „„‚„u„t„ƒ„„„p„r„y„„„u„|„u„z „ƒ„€„€„„„r„u„„„ƒ„„„r„…„„‹„y„‡ „€„‚„s„p„~„€„r „„‚„€„r„€„t„y„„„ „‚„u„r„y„x„y„y „‡„€„x„‘„z„ƒ„„„r„u„~„~„€-„†„y„~„p„~„ƒ„€„r„€„z „t„u„‘„„„u„|„„~„€„ƒ„„„y, „„‚„€„y„x„r„€„t„ƒ„„„r„u„~„~„€-„„„u„‡„~„y„‰„u„ƒ„{„y„u „„{„ƒ„„u„‚„„„y„x„. „K„€„}„y„„„u„„„ „y„}„u„|„y „„‚„p„r„€ „„‚„y„€„ƒ„„„p„~„p„r„|„y„r„p„„„ „~„u„x„p„{„€„~„~„„u „‚„p„ƒ„„€„‚„‘„w„u„~„y„‘ „y „t„u„z„ƒ„„„r„y„‘ „t„€„|„w„~„€„ƒ„„„~„„‡ „|„y„ˆ, „ƒ„€„€„q„‹„p„‘ „€„q „„„„€„} „‚„…„{„€„r„€„t„y„„„u„|„‘„} „ƒ„€„€„„„r„u„„„ƒ„„„r„…„„‹„y„‡ „„‚„u„t„„‚„y„‘„„„y„z, „{„€„|„‡„€„x„€„r „y „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„z „y„|„y „r„„Š„u„ƒ„„„€„‘„‹„y„} „€„‚„s„p„~„p„}. „B „„„u„‡ „w„u „ˆ„u„|„‘„‡ „{„€„}„y„„„u„„„ „y„}„u„|„y „„‚„p„r„€ „€„„„ƒ„„„‚„p„~„‘„„„ „t„€„|„w„~„€„ƒ„„„~„„‡ „|„y„ˆ „€„„ „x„p„~„y„}„p„u„}„„‡ „„€„ƒ„„„€„r „x„p „ƒ„‚„„r „r„„„€„|„~„u„~„y„‘ „‚„u„Š„u„~„y„z „„p„‚„„„y„y „y „„‚„p„r„y„„„u„|„„ƒ„„„r„p, „p „„„p„{„w„u „x„p „t„‚„…„s„y„u „ƒ„u„‚„„u„x„~„„u „…„„…„‹„u„~„y„‘ „r „‚„p„q„€„„„u, „~„p„„‚„p„r„|„‘„„„ „}„p„„„u„‚„y„p„|„ „€ „x„|„€„…„„€„„„‚„u„q„|„u„~„y„‘„‡, „‡„y„‹„u„~„y„‘„‡ „y„|„y „t„‚„…„s„y„‡ „„‚„u„ƒ„„„…„„~„„‡ „t„u„z„ƒ„„„r„y„‘„‡ „t„€„|„w„~„€„ƒ„„„~„„‡ „|„y„ˆ „r „€„‚„s„p„~„ „„‚„€„{„…„‚„p„„„…„‚„, „~„p„|„p„s„p„„„ „~„p „r„y„~„€„r„~„„‡ „r„x„„ƒ„{„p„~„y„‘, „ƒ„„„p„r„y„„„ „~„p „r„y„t, „€„q„Œ„‘„r„|„‘„„„ „r„„s„€„r„€„‚, „ƒ„„„‚„€„s„y„z „r„„s„€„r„€„‚.
„B „‰„y„ƒ„|„u „}„u„‚ „r„€„x„t„u„z„ƒ„„„r„y„‘, „„‚„y„}„u„~„‘„u„}„„‡ „{„€„}„y„„„u„„„p„}„y „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘, „y„ƒ„„€„|„„x„€„r„p„|„y„ƒ„ „t„u„~„u„w„~„„u „~„p„‰„u„„„. „D„u„~„u„w„~„„u „~„p„‰„u„„„ „~„p„|„p„s„p„|„y„ƒ„ „r „ƒ„€„€„„„r„u„„„ƒ„„„r„y„y „ƒ „…„„„r„u„‚„w„t„u„~„~„„}„y „R„€„r„u„„„€„} „M„y„~„y„ƒ„„„‚„€„r „R„R„R„Q „€„„ 4 „p„r„s„…„ƒ„„„p 1969 „s„€„t„p „„‚„p„r„y„|„p„}„y „y „„‚„y„}„u„~„‘„|„y„ƒ„ „r „€„„„~„€„Š„u„~„y„y „|„y„ˆ, „{„€„„„€„‚„„u „ƒ„r„€„y„}„y „t„u„z„ƒ„„„r„y„‘„}„y „„‚„y„‰„y„~„y„|„y „}„p„„„u„‚„y„p„|„„~„„z „…„‹„u„‚„q „s„€„ƒ„…„t„p„‚„ƒ„„„r„…, „{„€„€„„u„‚„p„„„y„r„~„€-„{„€„|„‡„€„x„~„„} „y„|„y „€„q„‹„u„ƒ„„„r„u„~„~„„} „€„‚„s„p„~„y„x„p„ˆ„y„‘„} „y „„‚„u„t„„‚„y„‘„„„y„‘„}. „D„u„~„u„w„~„„z „~„p„‰„u„„, „~„p„|„p„s„p„u„}„„z „{„€„}„y„„„u„„„p„}„y „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘, „‘„r„|„‘„|„ƒ„‘ „ƒ„‚„u„t„ƒ„„„r„€„} „„€„|„~„€„s„€ „y„|„y „‰„p„ƒ„„„y„‰„~„€„s„€ „r„€„x„}„u„‹„u„~„y„‘ „…„‹„u„‚„q„p, „„‚„y„‰„y„~„u„~„~„€„s„€ „t„u„z„ƒ„„„r„y„‘„}„y „„„€„s„€ „y„|„y „y„~„€„s„€ „t„€„|„w„~„€„ƒ„„„~„€„s„€ „|„y„ˆ„p.
„K„€„~„ƒ„„„y„„„…„ˆ„y„‘ „R„R„R„Q 1977 „s„€„t„p „x„p„{„‚„u„„y„|„p „~„p„|„y„‰„y„u „ƒ„y„ƒ„„„u„}„ „€„‚„s„p„~„€„r „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘, „r„~„u„ƒ„‘ „y„x„}„u„~„u„~„y„‘ „r „€„„‚„u„t„u„|„u„~„y„u „y„‡ „}„u„ƒ„„„p „r „s„€„ƒ„…„t„p„‚„ƒ„„„r„u„~„~„€„} „}„u„‡„p„~„y„x„}„u. „B„ƒ„u „€„ƒ„~„€„r„~„„u „x„r„u„~„„‘ „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ („{„‚„€„}„u „€„q„‹„u„ƒ„„„r„u„~„~„„‡ „€„‚„s„p„~„€„r „~„p „„‚„u„t„„‚„y„‘„„„y„‘„‡, „r „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘„‡ „y „€„‚„s„p„~„y„x„p„ˆ„y„‘„‡) „€„q„‚„p„x„€„r„„r„p„|„y„ƒ„ „R„€„r„u„„„p„}„y „~„p„‚„€„t„~„„‡ „t„u„„…„„„p„„„€„r, „„„€ „u„ƒ„„„ „K„€„~„ƒ„„„y„„„…„ˆ„y„‘ „…„ƒ„„„p„~„p„r„|„y„r„p„|„p „u„t„y„~„„z „„€„‚„‘„t„€„{ „y„‡ „€„q„‚„p„x„€„r„p„~„y„‘. „A„„|„€ „„‚„u„t„…„ƒ„}„€„„„‚„u„~„€, „‰„„„€ „€„‚„s„p„~„ „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ „†„…„~„{„ˆ„y„€„~„y„‚„€„r„p„|„y „r „„„u„ƒ„~„€„} „r„x„p„y„}„€„t„u„z„ƒ„„„r„y„y „y „{„€„~„„„p„{„„„u „ƒ „€„‚„s„p„~„p„}„y „s„€„ƒ„…„t„p„‚„ƒ„„„r„u„~„~„€„z „r„|„p„ƒ„„„y, „„‚„€„{„…„‚„p„„„…„‚„, „ƒ„…„t„p, „r„~„…„„„‚„u„~„~„y„‡ „t„u„|, „ƒ „‚„p„x„|„y„‰„~„„}„y „{„€„~„„„‚„€„|„„~„„}„y „y„~„ƒ„„u„{„ˆ„y„‘„}„y „y „€„q„‹„u„ƒ„„„r„u„~„~„„}„y „€„‚„s„p„~„y„x„p„ˆ„y„‘„}„y.
„K„N„K „R„R„R„Q „y„x-„x„p „r„u„ƒ„„}„p „Š„y„‚„€„{„€„s„€ „€„„‚„u„t„u„|„u„~„y„‘ „ƒ„r„€„y„‡ „x„p„t„p„‰ „r „x„p„{„€„~„€„t„p„„„u„|„„ƒ„„„r„u „r„„~„…„w„t„u„~ „q„„| „q„‚„p„„„„ƒ„‘ „x„p „}„~„€„s„y„u „„‚„€„q„|„u„}„. „B „‚„u„x„…„|„„„„p„„„u „{„€„~„„„‚„€„|„, „‚„p„ƒ„„„|„‘„‘„ƒ„ „„€ „}„~„€„w„u„ƒ„„„r„… „ƒ„p„}„„‡ „‚„p„x„|„y„‰„~„„‡ „~„p„„‚„p„r„|„u„~„y„z, „„€„x„r„€„|„‘„| „|„y„Š„ „r„‚„u„}„u„~„~„€ „…„ƒ„„„‚„p„~„‘„„„ „„„€ „€„t„~„y, „„„€ „t„‚„…„s„y„u „~„u„t„€„ƒ„„„p„„„{„y, „~„u „x„p„„„‚„p„s„y„r„p„‘ „„€„‚„€„w„t„p„„‹„y„‡ „y„‡ „{„€„‚„~„u„z, „y „„€„„„€„}„… „~„u „€„{„p„x„„r„p„| „t„€„ƒ„„„p„„„€„‰„~„€ „ƒ„u„‚„„u„x„~„€„s„€ „y „‚„u„Š„p„„‹„u„s„€ „r„€„x„t„u„z„ƒ„„„r„y„‘ „~„p „„€„|„€„w„u„~„y„u „t„u„| „r „„„€„z „y„|„y „y„~„€„z „ƒ„†„u„‚„u.
3.7. „P„u„‚„u„ƒ„„„‚„€„z„{„p
„P„u„‚„u„ƒ„„„‚„€„z„{„p „r„€„ƒ„„}„y„t„u„ƒ„‘„„„„‡ „s„€„t„€„r „ƒ„„„p„r„y„|„p „„„‚„…„t„~„„u „x„p„t„p„‰„y „„u„‚„u„t „~„p„‚„€„t„~„„} „{„€„~„„„‚„€„|„u„}. „B „ƒ„|„€„w„y„r„Š„u„z„ƒ„‘ „€„q„ƒ„„„p„~„€„r„{„u „t„u„‘„„„u„|„„~„€„ƒ„„„ „€„‚„s„p„~„€„r „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘, „‚„p„~„u„u „„‚„€„~„y„x„„r„p„„‹„p„‘ „r„ƒ„u „ƒ„†„u„‚„ „€„q„‹„u„ƒ„„„r„p, „~„u „}„€„s„|„p „q„„„„ „t„€„ƒ„„„p„„„€„‰„~„€ „„†„†„u„{„„„y„r„~„€„z, „€„~„p „„|„€„‡„€ „{„€„‚„‚„u„ƒ„„€„~„t„y„‚„€„r„p„|„p„ƒ„ „ƒ „„„u„}„y „„‚„p„r„€„r„„}„y „y „‡„€„x„‘„z„ƒ„„„r„u„~„~„„}„y „€„„„~„€„Š„u„~„y„‘„}„y, „{„€„„„€„‚„„u „…„„„r„u„‚„w„t„p„|„y„ƒ„ „r „‡„€„t„u „„‚„€„t„r„y„w„u„~„y„‘ „{ „‚„„~„{„…. „B „{„€„~„u„‰„~„€„} „y„„„€„s„u „{ „~„p„‰„p„|„… 1991 „s„€„t„p „ƒ„y„ƒ„„„u„}„p „~„p„‚„€„t„~„€„s„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ „q„„|„p „t„u„x„€„‚„y„u„~„„„y„‚„€„r„p„~„p „y „€„ƒ„~„€„r„p„„„u„|„„~„€ „‚„p„x„‚„…„Š„u„~„p.
„O„ƒ„€„x„~„p„r„p„‘, „‰„„„€ „ƒ„|„p„q„€„ƒ„„„ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ „r„ƒ„u„s„t„p „€„„„‚„y„ˆ„p„„„u„|„„~„€ „ƒ„{„p„x„„r„p„u„„„ƒ„‘ „~„p „…„‚„€„r„~„u „…„„‚„p„r„|„u„~„y„‘ „y „r „{„€„~„u„‰„~„€„} „y„„„€„s„u „~„p „‚„u„x„…„|„„„„p„„„p„‡ „‡„€„x„‘„z„ƒ„„„r„€„r„p„~„y„‘, „„‘„„„p„‘ „ƒ„u„ƒ„ƒ„y„‘ „B„u„‚„‡„€„r„~„€„s„€ „R„€„r„u„„„p „R„R„R„Q 16 „}„p„‘ 1991 „s„€„t„p „r „‰„y„ƒ„|„u „x„p„{„€„~„€„r, „ƒ„r„‘„x„p„~„~„„‡ „ƒ „„u„‚„u„‡„€„t„€„} „{ „‚„„~„€„‰„~„€„z „„{„€„~„€„}„y„{„u „„‚„y„~„‘„|„p „x„p„{„€„~ „€ „K„€„~„„„‚„€„|„„~„€„z „„p„|„p„„„u „R„R„R„Q. „B „ƒ„€„€„„„r„u„„„ƒ„„„r„y„y „ƒ „t„p„~„~„„} „x„p„{„€„~„€„} „K„€„~„„„‚„€„|„„~„p„‘ „„p„|„p„„„p „R„R„R„Q „„€„|„…„‰„p„|„p „„‚„p„r„€ „{„€„~„„„‚„€„|„‘ „x„p „„†„†„u„{„„„y„r„~„„} „y „„‚„€„y„x„r„€„t„y„„„u„|„„~„„} „y„ƒ„„€„|„„x„€„r„p„~„y„u„} „s„€„ƒ„…„t„p„‚„ƒ„„„r„u„~„~„€„s„€ „q„„t„w„u„„„p „r„€ „r„ƒ„u„‡ „q„u„x „y„ƒ„{„|„„‰„u„~„y„‘ „€„‚„s„p„~„p„‡ „s„€„ƒ„…„t„p„‚„ƒ„„„r„u„~„~„€„z „r„|„p„ƒ„„„y „y „…„„‚„p„r„|„u„~„y„‘. „X„u„‚„u„x „{„€„~„„„‚„€„|„ „x„p „†„y„~„p„~„ƒ„p„}„y „„‚„u„t„„€„|„p„s„p„|„€„ƒ„ „„€„|„…„‰„y„„„ „t„€„ƒ„„„…„ „{ „y„~„†„€„‚„}„p„ˆ„y„y „€ „„‚„y„~„y„}„p„u„}„„‡ „‚„u„Š„u„~„y„‘„‡ „y „|„y„ˆ„p„}, „€„„„r„u„‰„p„„‹„y„} „x„p „y„‡ „„‚„y„~„‘„„„y„u „y „y„ƒ„„€„|„~„u„~„y„u.
