Страница
14

История государственного финансового контроля в России
Рефераты >> Финансы >> История государственного финансового контроля в России

„S„p„{„y„} „Ђ„q„‚„p„x„Ђ„}, „ѓ„Ђ „r„‚„u„}„u„~„u„} „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„~„Ђ„z „…„Ѓ„Ђ„‚ „r „‚„p„q„Ђ„„„u „Q„K„I „ѓ„„„p„| „t„u„|„p„„„Ћ„ѓ„‘ „~„u „~„p „‰„y„ѓ„„„Ђ „†„y„~„p„~„ѓ„Ђ„r„Ђ„} „{„Ђ„~„„„‚„Ђ„|„u, „p „~„p „r„ѓ„u„ѓ„„„Ђ„‚„Ђ„~„~„u„z „Ђ„€„u„~„{„u „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y „Ђ„‚„s„p„~„Ђ„r „…„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘. „D„Ђ„{„…„}„u„~„„„p„|„Ћ„~„p„‘ „‚„u„r„y„x„y„‘ „r „ѓ„r„‘„x„y „ѓ „Џ„„„y„} „ѓ„„„p„|„p „…„„„‚„p„‰„y„r„p„„„Ћ „„„Ђ „}„u„ѓ„„„Ђ, „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ђ„u „Ђ„~„p „x„p„~„y„}„p„|„p „‚„p„~„u„u, „t„Ђ „Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„~„y„‘ „Q„p„q„{„‚„y„~„p.

„B„}„u„ѓ„„„u „ѓ „Џ„„„y„} „t„p„|„Ћ„~„u„z„Љ„u„u „‚„p„x„r„y„„„y„u „ѓ„„„p„|„p „Ѓ„Ђ„|„…„‰„p„„„Ћ „Ѓ„‚„u„t„r„p„‚„y„„„u„|„Ћ„~„p„‘ „‚„u„r„y„x„y„‘. „O„~„p „…„ѓ„„„p„~„p„r„|„y„r„p„|„p„ѓ„Ћ „r „Ѓ„u„‚„r„…„ђ „Ђ„‰„u„‚„u„t„Ћ „r „Ђ„„„~„Ђ„Љ„u„~„y„y „Ђ„ѓ„Ђ„q„Ђ „r„p„w„~„Ќ„‡ „‚„p„ѓ„‡„Ђ„t„Ђ„r „y „t„u„~„u„w„~„Ќ„‡ „Ђ„q„Ђ„‚„Ђ„„„Ђ„r. „^„„„p „‚„u„r„y„x„y„‘ „ѓ„{„|„p„t„Ќ„r„p„|„p„ѓ„Ћ, „{„p„{ „Ђ„„„}„u„‰„p„|„Ђ„ѓ„Ћ „r „O„q„‹„u„z „y„~„ѓ„„„‚„…„{„€„y„y „Ѓ„Ђ „Q„p„q„Ђ„‰„u-„{„‚„u„ѓ„„„Ћ„‘„~„ѓ„{„Ђ„z „y„~„ѓ„Ѓ„u„{„€„y„y, „y„x „Ѓ„‚„Ђ„r„u„‚„{„y „‡„Ђ„x„‘„z„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„‡ „Ѓ„|„p„~„Ђ„r „‚„p„q„Ђ„„ „y „Ѓ„‚„u„t„Ѓ„Ђ„|„p„s„p„u„}„Ќ„‡ „t„u„~„u„w„~„Ќ„‡ „‚„p„ѓ„‡„Ђ„t„Ђ„r.

„B „ѓ„Ђ„Ђ„„„r„u„„„ѓ„„„r„y„y „ѓ «„O„q„Љ„u„z „y„~„ѓ„„„‚„…„{„€„y„u„z» „‚„u„r„y„x„y„‘ „‡„Ђ„x„‘„z„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„‡ „Ѓ„|„p„~„Ђ„r „ѓ„„„p„|„p „Ђ„ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„|„‘„„„Ћ„ѓ„‘ „ѓ„|„u„t„…„ђ„‹„y„}„y „}„u„„„Ђ„t„p„}„y:

· „…„‰„p„ѓ„„„y„u„} „r „{„Ђ„}„y„ѓ„ѓ„y„‘„‡ „y „ѓ„Ђ„r„u„‹„p„~„y„‘„‡, „Ѓ„Ђ„ѓ„r„‘„‹„u„~„~„Ќ„‡ „r„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„ѓ„p„} „Ђ „Ѓ„‚„Ђ„y„x„r„Ђ„t„ѓ„„„r„u „r„ѓ„‘„{„Ђ„s„Ђ „‚„Ђ„t„p „‚„p„q„Ђ„„, „Ђ „r„Ќ„Ѓ„Ђ„|„~„u„~„y„y „‚„p„x„|„y„‰„~„Ќ„‡ „}„u„‚„Ђ„Ѓ„‚„y„‘„„„y„z, „Ђ„q „y„x„t„p„~„y„y „„„u„‡ „y„|„y „y„~„Ќ„‡ „‚„p„ѓ„Ѓ„Ђ„‚„‘„w„u„~„y„z, „Ђ „Ѓ„‚„u„Ђ„q„‚„p„x„Ђ„r„p„~„y„‘„‡ „r „p„t„}„y„~„y„ѓ„„„‚„p„„„y„r„~„Ђ„} „p„Ѓ„Ѓ„p„‚„p„„„u „y „t„‚., „‚„p„ѓ„ѓ„}„Ђ„„„‚„u„~„y„u„} „„„p„{„y„‡ „r„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„ѓ„Ђ„r „r „Ѓ„u„‚„u„Ѓ„y„ѓ„{„u „y „ѓ„Ђ„ѓ„„„p„r„|„u„~„y„u„} „Ѓ„Ђ „~„y„} „Ђ„„„x„Ќ„r„Ђ„r;

· „ѓ„Ђ„q„y„‚„p„~„y„u„} „ѓ„r„u„t„u„~„y„z „y „~„p„r„u„t„u„~„y„u„} „ѓ„Ѓ„‚„p„r„Ђ„{ „Ђ „„„u„‡ „‡„Ђ„x„‘„z„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„‡ „Ѓ„‚„u„t„Ѓ„Ђ„|„Ђ„w„u„~„y„‘„‡, „t„|„‘ „Ђ„ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„|„u„~„y„‘ „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ќ„‡ „Ѓ„‚„u„t„r„p„‚„y„„„u„|„Ћ„~„Ђ„s„Ђ „ѓ„Ђ„s„|„p„ѓ„y„‘ „y„~„ѓ„Ѓ„u„{„€„y„y „~„u „„„‚„u„q„Ђ„r„p„|„Ђ„ѓ„Ћ;

· „‚„p„ѓ„ѓ„}„Ђ„„„‚„u„~„y„u„} „Џ„„„y„‡ „ѓ„r„u„t„u„~„y„z „y „ѓ„Ѓ„‚„p„r„Ђ„{, „Ђ„€„u„~„{„p „Ѓ„‚„u„t„Ѓ„Ђ„|„p„s„p„u„}„Ќ„‡ „t„u„z„ѓ„„„r„y„z „y „Ѓ„‚„y„~„‘„„„y„u „}„u„‚ „{ „Ђ„„„}„u„~„u „„„u„‡ „y„x „~„y„‡, „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ќ„u, „ѓ „„„Ђ„‰„{„y „x„‚„u„~„y„‘ „y„~„ѓ„Ѓ„u„{„€„y„y, „~„u „}„Ђ„s„…„„ „ѓ„‰„y„„„p„„„Ћ„ѓ„‘ „x„p„{„Ђ„~„~„Ќ„}„y „y „‚„p„€„y„Ђ„~„p„|„Ћ„~„Ќ„}„y.

„B „…„ѓ„|„Ђ„r„y„‘„‡ „r„Ђ„ѓ„ѓ„„„p„~„Ђ„r„|„u„~„y„‘ „Џ„{„Ђ„~„Ђ„}„y„{„y „Ѓ„‚„u„t„r„p„‚„y„„„u„|„Ћ„~„p„‘ „‚„u„r„y„x„y„‘, „{„p„{ „Ѓ„Ђ„{„p„x„p„|„p „Ѓ„‚„p„{„„„y„{„p 1920—1921 „s„Ђ„t„Ђ„r, „Ѓ„‚„Ђ„‘„r„y„|„p „ѓ„u„q„‘ „t„Ђ„ѓ„„„p„„„Ђ„‰„~„Ђ „t„u„z„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„} „ѓ„‚„u„t„ѓ„„„r„Ђ„} „Ѓ„‚„Ђ„„„y„r „x„|„Ђ„…„Ѓ„Ђ„„„‚„u„q„|„u„~„y„z „y „q„u„ѓ„‡„Ђ„x„‘„z„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„ѓ„„„y, „‘„r„y„|„p„ѓ„Ћ „r„p„w„~„Ќ„} „y„~„ѓ„„„‚„…„}„u„~„„„Ђ„} „…„Ѓ„Ђ„‚„‘„t„Ђ„‰„u„~„y„‘ „…„‰„u„„„p „y „~„p„|„p„w„y„r„p„~„y„‘ „‚„p„q„Ђ„„„Ќ „s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„s„Ђ „p„Ѓ„Ѓ„p„‚„p„„„p.

„R „~„p„‰„p„|„p 1922 „s„Ђ„t„p „~„p„}„u„„„y„|„Ђ„ѓ„Ћ „~„Ђ„r„Ђ„u „~„p„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„u „r „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y „Q„p„q„{„‚„y„~„p. „^„„„Ђ „~„p„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„u, „Ѓ„Ђ„|„…„‰„y„r„Љ„u„u „~„p„x„r„p„~„y„u «„~„Ђ„‚„}„p„|„y„x„p„€„y„y», „Ѓ„‚„u„t„ѓ„„„p„r„|„‘„|„Ђ „ѓ„Ђ„q„Ђ„z „Ђ„t„~„… „y„x „‚„p„x„~„Ђ„r„y„t„~„Ђ„ѓ„„„u„z „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y „Ѓ„Ђ „r„~„u„t„‚„u„~„y„ђ „~„p„…„‰„~„Ђ„z „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„y „„„‚„…„t„p „y „…„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘. „B„Ђ„x„|„Ђ„w„u„~„y„u „Џ„„„Ђ„z „‚„p„q„Ђ„„„Ќ „~„p „Q„p„q„{„‚„y„~ „q„Ќ„|„Ђ „Ђ„q„…„ѓ„|„Ђ„r„|„u„~„Ђ „„„u„}, „‰„„„Ђ „Ђ„~ „‘„r„|„‘„|„ѓ„‘ „u„t„y„~„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„} „~„p„‚„{„Ђ„}„p„„„Ђ„}, „Ђ„ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„|„‘„ђ„‹„y„} „~„p„q„|„ђ„t„u„~„y„u „x„p „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„Ћ„ђ „s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„s„Ђ „p„Ѓ„Ѓ„p„‚„p„„„p „r „€„u„|„Ђ„} „y „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ќ„z „r „ѓ„r„‘„x„y „ѓ „Џ„„„y„} „}„Ђ„s „y„x„…„‰„p„„„Ћ „Ђ„Ѓ„Ќ„„ „y „…„ѓ„|„Ђ„r„y„‘ „‚„p„q„Ђ„„„Ќ „‚„p„x„|„y„‰„~„Ќ„‡ „s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ќ„‡ „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„z.

„N„Ђ„‚„}„p„|„y„x„p„€„y„‘ „y„}„u„|„p „ѓ„r„Ђ„u„z „€„u„|„Ћ„ђ „ѓ„Ђ„r„u„‚„Љ„u„~„ѓ„„„r„Ђ„r„p„~„y„u „„„u„‡„~„y„{„y „…„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘ „y „ѓ„„„‚„…„{„„„…„‚„Ќ „p„Ѓ„Ѓ„p„‚„p„„„p „y „Ђ„ѓ„…„‹„u„ѓ„„„r„|„‘„|„p„ѓ„Ћ „Ѓ„Ђ „|„y„~„y„y „…„|„…„‰„Љ„u„~„y„‘ „ѓ„‰„u„„„Ђ„r„Ђ„t„ѓ„„„r„p, „t„u„|„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„y„x„r„Ђ„t„ѓ„„„r„p, „ѓ„{„|„p„t„ѓ„{„Ђ„s„Ђ „t„u„|„p, „Ђ„q„‹„u„z „ѓ„„„‚„…„{„„„…„‚„Ќ „p„Ѓ„Ѓ„p„‚„p„„„p. „N„p „Ђ„ѓ„~„Ђ„r„u „Ђ„q„Ђ„q„‹„u„~„y„‘ „Ѓ„‚„p„{„„„y„{„y „Q„p„q„{„‚„y„~ „ѓ„„„p„| „‚„p„x„‚„p„q„p„„„Ќ„r„p„„„Ћ «„~„Ђ„‚„}„p„|„y», „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ќ„u „Ѓ„Ђ„ѓ„|„u „y„‡ „Ѓ„‚„Ђ„r„u„‚„{„y „Џ„{„ѓ„Ѓ„u„‚„y„}„u„~„„„p„|„Ћ„~„Ќ„} „Ѓ„…„„„u„} „Ѓ„Ђ„t„|„u„w„p„|„y „r„~„u„t„‚„u„~„y„ђ „r „Ѓ„‚„p„{„„„y„{„… „Ђ„‚„s„p„~„Ђ„r „…„Ѓ„‚„p„r„|„u„~„y„‘.

„B „„„Ђ „w„u „r„‚„u„}„‘, „ѓ „€„u„|„Ћ„ђ „Џ„{„Ђ„~„Ђ„}„y„y „ѓ„y„| „Ѓ„‚„y„Љ„|„Ђ„ѓ„Ћ „Ђ„„„{„p„x„p„„„Ћ„ѓ„‘ „Ђ„„ „Ѓ„Ђ„ѓ„Ќ„|„{„y „r „Ѓ„Ђ„t„{„Ђ„~„„„‚„Ђ„|„Ћ„~„Ќ„u „…„‰„‚„u„w„t„u„~„y„‘ „Ѓ„Ђ„ѓ„„„Ђ„‘„~„~„Ќ„‡ „Ѓ„‚„u„t„ѓ„„„p„r„y„„„u„|„u„z „Q„p„q„{„‚„y„~„p. „I„x „Џ„„„y„‡ „w„u „ѓ„Ђ„Ђ„q„‚„p„w„u„~„y„z „„„p„{„y„u „r„y„t„Ќ „†„p„{„„„y„‰„u„ѓ„{„y„‡ „{„Ђ„~„„„‚„Ђ„|„Ћ„~„Ќ„‡ „‚„p„q„Ђ„„ „{„p„{ „…„‰„p„ѓ„„„y„u „r „Ѓ„‚„y„u„}„{„p„‡, „Ђ„ѓ„}„Ђ„„„‚„p„‡ „y „Ђ„ѓ„r„y„t„u„„„u„|„Ћ„ѓ„„„r„Ђ„r„p„~„y„‘„‡ „q„Ќ„|„y „y„ѓ„{„|„ђ„‰„u„~„Ќ „y„x „Ѓ„‚„p„{„„„y„{„y „Ђ„‚„s„p„~„Ђ„r „Q„K„I. „O„„„}„u„~„p „Ѓ„‚„u„t„r„p„‚„y„„„u„|„Ћ„~„Ђ„z „‚„u„r„y„x„y„y „„„p„{„w„u „q„Ќ„|„p „r„Ќ„~„…„w„t„u„~„~„Ђ„z „}„u„‚„Ђ„z. „R „t„‚„…„s„Ђ„z „ѓ„„„Ђ„‚„Ђ„~„Ќ, „u„u „Ђ„„„}„u„~„p „ѓ„Ђ„Ѓ„‚„Ђ„r„Ђ„w„t„p„|„p„ѓ„Ћ „…„ѓ„y„|„u„~„y„u„} „Ѓ„u„‚„ѓ„Ђ„~„p„|„Ћ„~„Ђ„z „Ђ„„„r„u„„„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„ѓ„„„y „‚„…„{„Ђ„r„Ђ„t„y„„„u„|„u„z „x„p „r„ѓ„u „ѓ„„„Ђ„‚„Ђ„~„Ќ „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y „Ѓ„Ђ„t„‰„y„~„u„~„~„Ќ„‡ „y„} „Ѓ„‚„u„t„Ѓ„‚„y„‘„„„y„z „y „Ђ„‚„s„p„~„y„x„p„€„y„z.

„B „{„p„‰„u„ѓ„„„r„u „Ђ„t„~„Ђ„s„Ђ „y„x „ѓ„‚„u„t„ѓ„„„r „…„ѓ„y„|„u„~„y„‘ „Џ„„„Ђ„z „Ѓ„u„‚„ѓ„Ђ„~„p„|„Ћ„~„Ђ„z „Ђ„„„r„u„„„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„ѓ„„„y „Q„p„q„{„‚„y„~„Ђ„} „q„Ђ„|„u„u „~„p„ѓ„„„Ђ„z„‰„y„r„Ђ „ѓ„„„p„|„p „Ѓ„‚„y„}„u„~„‘„„„Ћ„ѓ„‘ „Ѓ„u„‚„u„t„p„‰„p „‚„u„r„y„x„y„Ђ„~„~„Ќ„‡ „}„p„„„u„‚„y„p„|„Ђ„r, „ѓ„Ђ„t„u„‚„w„p„‹„y„‡ „{„Ђ„~„ѓ„„„p„„„p„€„y„ђ „t„u„z„ѓ„„„r„y„z „Ѓ„‚„u„ѓ„„„…„Ѓ„~„Ђ„s„Ђ „‡„p„‚„p„{„„„u„‚„p, „ѓ„Ђ„Ђ„„„r„u„„„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ „r „Ђ„‚„s„p„~„Ќ „Ѓ„‚„Ђ„{„…„‚„p„„„…„‚„Ќ „y „ѓ„…„t„p.

3.2. „P„Ђ„|„Ђ„w„u„~„y„u „Ђ „N„p„‚„Ђ„t„~„Ђ„} „K„Ђ„}„y„ѓ„ѓ„p„‚„y„p„„„u „Q„K„I „W„I„K „R„R„R„Q

30 „p„Ѓ„‚„u„|„‘ 1923 „s„Ђ„t„p „P„Ђ„ѓ„„„p„~„Ђ„r„|„u„~„y„u„} „P„‚„u„x„y„t„y„…„}„p „W„I„K „N„p„‚„{„Ђ„}„Ђ„} „Q„p„q„Ђ„‰„u-„{„‚„u„ѓ„„„Ћ„‘„~„ѓ„{„Ђ„z „y„~„ѓ„Ѓ„u„{„€„y„y („Q„K„I) „q„Ќ„| „~„p„x„~„p„‰„u„~ „B„p„|„u„‚„y„p„~ „B„|„p„t„y„}„y„‚„Ђ„r„y„‰ „K„…„z„q„Ќ„Љ„u„r (1923—1926; 1934—1935), „{„Ђ„„„Ђ„‚„Ќ„z „ѓ„‚„p„x„… „w„u „‚„p„x„r„u„‚„~„…„| „‚„p„q„Ђ„„„… „Ѓ„Ђ „Ѓ„Ђ„r„Ќ„Љ„u„~„y„ђ „Џ„†„†„u„{„„„y„r„~„Ђ„ѓ„„„y „t„u„‘„„„u„|„Ћ„~„Ђ„ѓ„„„y „s„Ђ„ѓ„…„t„p„‚„ѓ„„„r„u„~„~„Ђ„s„Ђ „{„Ђ„~„„„‚„Ђ„|„‘. „P„‚„y „Џ„„„Ђ„} „Ђ„t„~„Ђ„z „y„x „Ѓ„u„‚„r„Ќ„‡ „x„p„t„p„‰ „B. „B. „K„…„z„q„Ќ„Љ„u„r„p „ѓ„„„p„|„p „‚„p„x„‚„p„q„Ђ„„„{„p „~„Ђ„r„Ђ„s„Ђ „P„Ђ„|„Ђ„w„u„~„y„‘ „Ђ „N„p„‚„Ђ„t„~„Ђ„} „K„Ђ„}„y„ѓ„ѓ„p„‚„y„p„„„u „Q„K„I „ѓ „…„‰„u„„„Ђ„} „Ђ„Ѓ„Ќ„„„p „Ѓ„‚„u„t„Љ„u„ѓ„„„r„…„ђ„‹„u„z „‚„p„q„Ђ„„„Ќ.


Страница: