- высшие органы законной власти;

- исполнительные структуры;

- общественные общенациональные образования.

Содержание общенационального уровня:

- наиболее полное удовлетворение жизненно необходимых потребностей нации - для этого необходим оптимальный и устойчивый рост благосостояния народа (нации) и максимальное развитие научно-производственного и научно-технического потенциала;

- обеспечение безопасности экономики и природной среды;

- обеспечение экономической свободы для всех субъектов страновой экономики.

Государство как главный носитель общенациональных интересов должно способствовать потребностям.

Вопрос 11. Необходимость и методы согласования интересов субъектов национальной экономики

Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы. Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы.

Оно достигается:

· за счет свободы движения товаров, капиталов и информации;

· в развитии единого экономического пространства;

· создание единой денежно-кредитной, финансовой, таможенной и прочих систем;

· за счет достижения равенства прав граждан;

· за счет общности правового экономического и социального пространства;

· за счет государственной политики согласования экономических интересов.

Вопрос № 12. Функции государства в национальной экономике

Основной целью вмешательства государства в экономику в современных условиях являются поддержание целостности хозяйства, его конкурентоспособность и рост благосостояния населения.

Для реализации этой цели государство выполняет множество функций, набор которых определяется исходя из

· экономических

· политических

· социальных и других условий.

Базовыми же функциями государства являются:

1. производство благ, которые не выгодны частному сектору (среднее частное образование, частные клиники)

2. производство общественных благ – это товары и услуги, которые предоставляются субъекту в независимости от факта их оплаты, а также могут потребляться другими лицами в тот же самый момент (парки культурного отдыха и т. п.)

3. охрана и восстановление окружающей природной среды (монопольная функция государства)

Помимо выполнения специфических функций, государство так же активно регулирует деятельность предприятий отдельных отраслей (оборонный комплекс, наука, образование, здравоохранение, культура, энергетика, охрана общественного порядка).

В целом, степень государственного вмешательства, набор функций государства, цели и приоритета государственного регулирования постоянно меняются по мере развития экономики для обеспечения их соответствия потребностям основных субъектов национального хозяйства.

Вопрос № 13 Формы и пределы участия государства в национальной экономике

Без государственной организации хозяйства национальной экономики не было бы в принципе, потому как национальная экономика – это политически самостоятельная и территориально обособленная хозяйственная система. Государство формирует контуры национальной экономики в силу следующих причин:

1. переход от присвающего хозяйства к производящему, что потребовало территориального закрепления определенных участков земли за общиной и обусловило возникновение сомой первой функции государства (защита территории)

2. государство стало определяющим фактором для формирования экономики оседлости, что позволило повышать эффективность производства, уровень жизни, развивать социологические институты и формировать общий язык и культуру

3. государство способствовало общественному разделению труда, появлению частной собственности и товарно-денежных отношений.

Эффективность государственного регулирования определяется экономией транзакционных издержек (издержки осуществления сделок).

Транзакционные издержки бывают следующих видов:

1. издержки поиска информации (например: бензин, проезд чтобы что-то приобрести)

2. издержки заключения договоров (затраты на канцелярские товары)

3. издержки измерения количества и качества продукции (сертификация, лицензирование)

4. издержки на предотвращение и ликвидацию оппортунистического поведения (поведение в нарушении условий договоров)

Государство способствует сокращению этих издержек путем законов творчества.

Так же эффективность государственной деятельности можно определить при помощи так называемых пределов участия государства в экономике (т. е. определения минимальных и максимальных границ вмешательства государства). К числу этих пределов относятся:

1. доля перераспределения ВВП через госбюджет. Она должна быть не менее 10, но не более 50%.

2. доля государственного потребления – 12-17% ВВП.

3. размеры государственной собственности – 20-25% ВВП.

4. доля государственных расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы) – 50-70% всех расходов на эти цели.

5. удельный вес государственных служащих в общей структуре занятых – 18-20%

Роль государства в развитии национальной экономики постоянно меняется. В современных условиях наблюдается противоречивое единство усиления и сокращения вмешательства государства в экономику.

Вопрос № 14. Институциональное обеспечение интересов

Институциональное обеспечение – это совокупность формальных и неформальных правил и норм, регулирующих экономическое поведение.

В современной экономике основой институционального обеспечения являются формальные нормы, которые образуют правовую систему. Фундаментом этой системы является конституционное право, которое определяет наиболее общие права и обязанности субъектов.

Конституционное право дополняется отраслевыми нормами права, регулирующими специфическое взаимодействие (гражданское, семейное, юридическое, административное, трудовое, налоговое право).

Правовая система должна быть адекватна потребностям национальной экономики, иначе активно развивается теневой сектор, который не отражается в балансе, скрытая з/плата, наркоторговля.

Теневая экономика – это деятельность, которая не отражена в официальных документах и статистике. Она включает в себя криминальный сектор (деятельность, запрещенную законом) и нелегальный сектор (деятельность не отражается в документах).

Факторы, влияющие на размеры теневого сектора:

1. культура производства

2. деловая и социальная этика

3. степень контактности народа

4. географическое положение страны

5. периоды реформирования

С теневой экономикой в национальных государствах стараются бороться путем:

· создания адекватной правовой системы

· ужесточения наказания за противоправные действия.

Теневой сектор также существует в органах власти. Он реализуется в виде коррупции, бюрократизма, лакбизма (продвижение собственных интересов в органы власти) и т. д.

Бороться с теневым сектором в органах власти гораздо сложнее, т. к. нельзя использовать систему законов творчества.