Проблемы формирования бюджета Кировской области
Налог с продаж устанавливается и вводится в действие законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории данных субъектов. Законодательные органы субъектов РФ должны определить ставки, порядок и сроки уплаты налога, а также перечень товаров (работ, услуг), не являющихся объектом налогообложения. С введением налога с продаж на территории соответствующих субъектов не взимаются большинство местных налогов, а также сбор на нужды образовательных учреждений. (17).
Местные налоги устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления также в соответствии с Законом "Об основах налоговой системы" и действуют на территориях соответствующие городов, районов в городах и сельской местности или иного административно-территориального образования. Часть налогов, относящаяся в соответствии с классификацией к местным, является обязательной к применению на всей территории Российской Федерации (земельный налог, налог с имущества физических лиц, регистрационный сбор с лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью). Другая часть налогов вводится по решению органов местного самоуправления (сбор за право торговли, налог на рекламу и др.). (22, с.37). Перечень местных налогов и сборов устанавливается статьей 15 «Местные налоги и сборы» Налогового Кодекса Российской Федерации.(см. приложение 3).
Налог на имущество физических лиц. Налоги на имущество физических лиц являются местными налогами. Они являются обязательными и взимаются на всей территории России в едином порядке. Размеры ставок, объекты налогообложения и порядок внесения налогов устанавливаются отдельными законодательными актами РФ. Налогообложение осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в РФ" и Законом РФ от 9 декабря 1991 г. <О налогах на имущество физических лиц> с изменениями и дополнениями, внесенными в 1992-1995 гг.
Налоги на имущество физических лиц играют существенную роль в налоговой системе Российской Федерации, особенно в доходах бюджетов местного самоуправления. Это налоги на строения, помещения и сооружения, на транспортные средства (кроме транспортных средств на пневмоходу). Таким образом, к объектам налогообложения имущества физических лиц относятся находящиеся в их собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также моторные лодки, вертолеты, самолеты, теплоходы, яхты и другие водно-воздушные транспортные средства, за исключением весельных лодок.
Плательщиками налогов на имущество физических лиц выступают граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие на территории РФ в собственности имущество. Налог уплачивается независимо от того, эксплуатируется это имущество или нет.
Налог на строения устанавливаются органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ в размере, не превышающем 0,1% инвентаризационной стоимости объектов.
Налог на средства водно – воздушного транспорта взимается в зависимости от мощности двигателя, в процентах от минимального размера оплаты труда.
По налогу на имущество существует большой перечень льгот. Физические лица, имеющие право на льготы должны подтвердить это документально. (35, с.78).
Налог на наследование или дарение. В налоговой системе Российской Федерации с 1 января 1992 г. восстановлен налог с наследования и дарения. Восстановление этого налога отражает изменение экономических условий граждан в Российской Федерации, заботу о последующих поколениях, наследующих накопленное имущество.
Он введен Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 г. <О налоге с имущества в порядке наследования и дарения> с последующими изменениями и дополнениями, внесенными в 1992-1995 гг.
Плательщиками этого налога являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые становятся собственниками имущества, переходящего к ним на территории Российской Федерации в порядке наследования (по закону или завещанию) и дарения, и у которых открылось наследство либо получены подарки только после 1 января 1992 г.
Объектами наследования и дарения являются: жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах; автомобили, мотоциклы, моторные лодки, катера, яхты, другие транспортные средства; предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий; паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах; суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц; земельные участки, стоимость имущественных и земельных долей (паев); валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении.
Налог взимается при условии выдачи нотариусами или должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, свидетельства о праве па наследство или удостоверения ими договора дарения в случаях, если общая стоимость переходящего в собственность физического лица имущества превышает: на день открытия наследства 850-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда; на день удостоверения договора дарения 80-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.
Ставки налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, устанавливаются дифференцирование, в процентах, в зависимости от стоимости наследуемого или получаемого в порядке дарения имущества, в кратных размерах от установленной месячной оплаты труда. Размер ставок при наследовании имущества зависит также от того, какой очереди наследования являются физические лица, имеющих право на наследование.
Ставки налога с имущества, переходящего в порядке дарения, зависят также от того, кому предназначены подарки: детям, родителям или другим физическим лицам.
При исчислении данного налога, как и по другим налогам с физических лиц, определенным группам граждан предоставляются льготы. (35, с.68).
Земельный налог. Использование земли в Российской Федерации является платным. Цель введения платы за землю - стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.
Земельный налог и другие виды платы за землю регулируются Законом «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. с изменениями к дополнениям, принятыми в 1992-1995 гг., важнейшие из которых отражены в Федеральном законе от 9 августа 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «0 плате за землю». (35, с.88).
Ежегодный земельный налог платят собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Плательщиками земельного налога выступают организации, включая международные неправительственные, иностранные юридические лица, а также граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение и пользование.