Также значительный вес в налоговых доходах бюджета составляют доходы от поступлений по налогу на добавленную стоимость. Так в 1997 и в 1998 годах поступления по данному налогу составляли 167902 тыс. руб. и 117256 тыс. руб. или 17,2% и 12% от общего объема налоговых доходов соответственно, т.е. снижается сумма поступлений по данному налогу и их доля в общем объеме налоговых доходов. В 1999 году, в связи со снижением нормативов отчислений по налогу на добавленную стоимость тенденция к снижению поступлений по данному налогу сохраняется. Таким образом, в 1999 году по данному налогу планируется получить всего 46683 тыс. руб., что составит 5,9% от общего объема налоговых доходов.

Поступление в областной бюджет дохода от налога на имущество предприятий занимает практически второе место после доходов от акцизов (за исключением 1998 года, когда вторым по доходности является налог на прибыль). В 1997 году в областной бюджет по данному налогу получено 178905 тыс. руб. или 18,4% общего объема налоговых доходов. В 1998 году поступления по данному налогу увеличиваются и составляют 180842 тыс. руб., а его доля – 18,6%. В 1999 году ожидается незначительное снижение поступлений по данному налогу до 179461 тыс. руб., тогда как их доля возрастает до 22,5%.

Менее значительное место в структуре налоговых доходов за исследуемый период занимают платежи за пользование природными ресурсами. В 1997 году рассматриваемые платежи составили 54514 тыс. руб. или 6,6% общего объема налоговых доходов. В 1998 году они снижаются и составляют 59959 тыс. руб. или 6,2%. В 1999 году тенденция к снижению сохраняется и ожидается получить по данным платежам 43428 тыс. руб. или 5,4% общего объема налоговых доходов.

В 1997 и 1998 годах наибольший удельный вес в структуре платежей за пользование природными ресурсами приходился на средства земельного налога и арендной платы. Они составляли 55776 тыс. руб. или 5,7 % общего объема налоговых доходов в 1997 году и 51195 тыс. руб. или 5,3% - в 1998 году. А в 1999 году поступления по данному платежу, в связи со снижением нормативов отчислений в областной бюджет, резко снижаются и должны составить 7617 тыс. руб. или 1% от общего объема налоговых доходов. Напротив, роль остальных платежей за пользование природными ресурсами в общем объеме налоговых доходов в 1999 году по сравнению с предыдущими годами резко возрастает. Среди таких платежей можно выделить плату за пользование водными объектами, отчисления (налог) на воспроизводство МСБ, платежи (налог) за пользование недрами, лесные подати.

В 1997 и 1998 годах в областной бюджет поступали также доходы по транспортному налогу, по налогу на нужды образования и по налогу на покупку иностранной валюты, но поступления по данным налогам были незначительны и в последующем данные налоги по разным причинам были исключены.

В 1999 году на территории области вводится ряд новых налогов, таких как налог с продаж, налог на игорный бизнес, единый налог на вмененный доход. Среди этих налогов большая ставка делается на налог с продаж, по которому планируется получить 113000 тыс. руб., что составит 14,2% от общего объема налоговых доходов. По остальным налогам ожидаемые поступления незначительны и должны составить: от единого налога на вмененный доход – 5279 тыс. руб. или 0,7% общего объема налоговых доходов, от налога на игорный бизнес – 750 тыс. руб. или 0,1% общего объема налоговых доходов.

5. Что касается рассмотренной структуры и динамики неналоговых доходов областного бюджета Кировской области, то можно отметить.

По сравнению с налоговыми поступлениями доля неналоговых доходов в общем объеме доходов областного бюджета незначительна. Так в 1997 году они составили 41956 тыс. руб., в 1998 году – 19920 тыс. руб., в 1999 году – 40395 тыс. руб. или 2,3%, 1,1% и 2,3% от общего объема доходов областного бюджета соответственно. Из чего видно, что значительное снижение данных поступлений в 1998 году, в 1999 году сменяется увеличением и практически неналоговые доходы должны составить в 1999 году уровень 1997 года.

В 1998 и 1999 годах происходит резкое снижение доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Если в 1997 году они составляли 27766 тыс. руб. или 66,2% общего объема неналоговых доходов, то уже в 1998 году они ожидались в размере 3000 тыс. руб. или 15,1%, а в 1999 году планируется получить по ним всего 585 тыс. руб. или 1,5% общего объема неналоговых доходов.

Напротив, в 1999 году по сравнению с предыдущим годом резко возрастает доля в областном бюджете доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Если в 1998 году они составляют 5520 тыс. руб. или 27,7% общего объема неналоговых доходов, то в 1999 году ожидаются поступления в сумме 32224 тыс. руб., что составит 79,8% общего объема неналоговых доходов областного бюджета, причем арендная плата за земли в этом виде доходов составит 26594 тыс. руб. или 65,8% от общего объема неналоговых доходов.

Также в областной бюджет поступали доходы от возврата кредитов, выданных из фонда поддержки сельхозпроизводителей. В 1997 году данные поступления составили 8170 тыс. руб., в 1998 году – 8000 тыс. руб., в 1999 году – 5000 тыс. руб., что в общем объеме неналоговых доходов областного бюджета составляло 19,5%, 40,2% и 12,4% соответственно.

6. Анализ взаимоотношений областного бюджета Кировской области с выше – и нижестоящими бюджетами по линии доходов показал, что финансовая помощь из федерального бюджета, поступающая в виде дотаций, предоставляемых на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, занимает в структуре общего объема доходов областного бюджета значительное место (от 30% до 45% за исследуемый период). Так в 1997 году из федерального бюджета были получены дотации в сумме 835860 тыс. руб., что составило 45,1% от общего объема доходов бюджета области. В 1998 году дотации сократились до 558723 тыс. руб. или 31,4% общего объема доходов областного бюджета. В 1999 году напротив доля дотаций, по сравнению с предыдущим годом возрастает, и планируется получить их в сумме 704450 тыс. руб. или 39,2% от общего объема доходов бюджета области.

Все это является свидетельством нерешенности проблем самостоятельности областного бюджета Кировской области и ставит его в большую зависимость от федеральных органов власти. Также высокий уровень дотаций из федерального бюджета сказывается на снижении инициативы органов власти Кировской области для увеличения поступлений в доходы области и изыскания собственных источников доходов.

Что касается взаимоотношений областного бюджета Кировской области с нижестоящими бюджетами области, то также четко просматривается их высокая зависимость от вышестоящих бюджетов, поэтому используемый метод регулирования местных бюджетов имеет свои недостатки. Главный из них заключается в наличии элементов субъективности, что выражается в не всегда объективном установлении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов и выборе их состава.