Оценка основных проблем формирования и исполнения бюджета
В 2006 г. с целью развития экономики и повышения уровня жизни населения сознательно пошли на увеличения дефицита до 14, 98 %, т.е. до грани 15 %, допускаемая бюджетным законодательством. Создание Особой экономической зоны позволит области в ближайшее время сконцентрировать у себя крупномасштабные машиностроительное производство, развивать социальную инфраструктуру и даст увеличения доходов бюджета в несколько раз. Липецкая область является регионом – донором, финансовая помощь из федерального бюджета в доходах консолидированных бюджетов региона составила 5, 49 %, по данному показателю область входит в десятку первых. Так показатель Белгородской области равен 15,35 %, Курской – 22, 87%, а Воронежской – 24,19 %. Это говорит о позитивной развитии области.
Следующая табл. 2.5. отражает процентное соотношение доходов областного бюджета за 3 года. Таблица 2.5 .
Структура доходов бюджета Липецкой области за 2004 – 2006 гг., в процентном соотношении к предыдущему году (в 2004 г. – к 2005 г.)
Объем поступлений доходов областного бюджета | |||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
Налоговые доходы |
95,47% |
104,74% |
114,48% |
Налоги на прибыль |
96,18% |
103,97% |
110,23% |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы |
93,69% |
106,74% |
123,15% |
Налоги на совокупный доход | - | - | - |
Налоги на имущество |
72,49% |
137,95% |
134,27% |
Платежи за пользование природными ресурсами |
593,15% |
16,86% |
27,94% |
Неналоговые доходы |
147,48% |
67,80% |
62,85% |
Административные платежи и сборы |
85,18% |
117,40% |
70,98% |
Штрафные санкции, возмещение ущерба |
1759,52% |
5,68% | - |
Прочие неналоговые доходы | - |
0,05% | - |
Безвозмездные перечисления |
42,85% |
233,35% |
91,14% |
От других бюджетов бюджетной системы |
43,16% |
231,70% |
91,06% |
Дотации |
23,77% |
420,65% | - |
Субвенции |
95,42% |
104,80% |
247,81% |
Субсидии |
39,66% |
252,15% |
98,55% |
Средства федерального бюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы |
24,13% |
414,44% |
37,20% |
Доходы целевых бюджетных фондов | - | - | - |
Всего доходов |
93,94% |
106,45% |
112,67% |
Как видно из табл. 2.5., объем поступлений налоговых доходов увеличивается, сначала на 9,27 %, затем на 9,74 %, что связано со стабильными поступлениями в бюджет. Намечается рост налогов на товары и услуги, на имущество. В отличие от налоговых доходов неналоговые доходы имеют тенденцию снижаться. Таблица показывает, что в 2005 г. снижение произошло на 79, 68 % по сравнению с 2004 г., а 2006 г. на 4,95 % по отношению к предыдущему году. В связи с развитием в области Особой экономической зоны из федерального бюджета с 2005 г. поступают средства на реализацию данной программы, что приведёт к увеличению доходной части бюджета.
В 2006 г. казна пополнилась за счет налога на прибыль на 800 млн. руб.
2. 3. Дефицит и профицит бюджета
Процентное соотношение и динамика изменения расходов и доходов показано в табл. 2.6. Таблица 2.6.
Распределение доходов и расходов в процентном отношении за 2004 – 2006 гг.
Профицит и дефицит бюджета | |||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
Доходы |
93,94% |
106,45% |
112,67% |
Расходы |
62,49% |
160,04% |
104,87% |