Оценка основных проблем формирования и исполнения бюджета
Глава 2. Анализ формирования и исполнения бюджета Липецкой области
2. 1. Характеристика бюджета Липецкой области
2. 1. 1. Характеристика распределения расходов бюджета Липецкой области
Как уже было сказано, бюджет включает доходы и расходы, каждые из которых состоят из определенных элементов. Расходы бюджета Липецкой области за 2004 - 2006 гг. показаны в таблице 1. (Приложение.). Динамика расходов бюджета Липецкой области за 2004 – 2006 гг. показана на диаграмме 2.1.:
2004 г. – 11324767 млн. руб.;
2005 г. – 18123702 млн. руб.;
2006 г. – 19005453 млн. руб.
Рисунок 2.1. Расходы бюджета Липецкой области за 2004 - 2006 гг.
За 2004 - 2006 гг. расходы бюджета области в абсолютном выражении увеличились в 1,67 раза. В 2005 г. по сравнению с 2004 г. расходы увеличились в 1,6 раз, а в 2006 г. по отношению к 2005 г. – в 1,04 раз. Это говорит о позитивной динамике бюджета. На 2007 г. запланированы расходы в сумме 20167316 млн. руб. На протяжении этого периода в результате целенаправленно формируемой региональной политикой большинство отраслей экономики развивались динамично, сохраняя устойчивые темпы роста. Решались крупномасштабные социальные задачи. Увеличиваются расходы на социальную защиту населения. В пределах плановых назначений оказана финансовая помощь бюджетам районов и городов. Практически все первоочередные расходы бюджетов профинансированы в полном объеме. Увеличиваются расходы на реализацию государственных целевых программ из областного бюджета.
2. 1. 2. Характеристика доходов бюджета Липецкой области
Доходы бюджета Липецкой области за 2004 - 2006 гг. показаны в таблице 2. (Приложение.). Динамика доходов бюджета Липецкой области за 2004 – 2006 гг. показана на диаграмме 2.2.:
2004 г. – 14481627 млн. руб.;
2005 г. – 15415624,7 млн. руб.;
2006 г. – 17368437 млн. руб.
.
Рисунок 2.2. Доходы бюджета Липецкой области за 2004 - 2006 гг.
За 2004 - 2006 гг. доходы бюджета области в абсолютном выражении увеличились в 1,19 раз. В 2005 г. по сравнению с 2004 г. расходы увеличились в 1,06 раз, а в 2006 г. по отношению к 2005 г. – в 1,12 раз. Это говорит о позитивной динамике бюджета. На протяжении этого периода в результате целенаправленно формируемой региональной политикой большинство доходов поступает от налога на прибыль, в основном от деятельности НЛМК, который сохраняет устойчивые темпы роста. В 2006 г. доходная часть бюджета снизилась из – за изменения налогового и бюджетного законодательства, а также ухудшения конъюнктуры на рынке черной металлов и проката. Это отразилось на распределение расходов, где по некоторым направлениям заметны существенное снижение по сравнению с предыдущем годом. На 2007 г. утвержден объем доходов федерального бюджета РФ 18 994 710 млн. руб.
2. 2. 1. Анализ расходной части бюджета Липецкой области
Представим данные расходной части бюджета в процентах к общей сумме расходов. (Табл. 2.1.)
Таблица 2.1.
Структура расходов бюджета Липецкой области за период 2004 – 2006 гг.
Распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, в % к итогу | |||
2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
Государственное управление и местное самоуправление |
4,409 |
5,419 |
6,096 |
Национальная оборона | - |
0,001 |
0,005 |
Судебная власть |
0,323 |
0,304 |
0,352 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
4,144 |
5,084 |
5,256 |
Национальная экономика |
11,709 |
15,939 |
12,418 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
6,674 |
7,519 |
5,143 |
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
0,404 |
0,622 |
0,473 |
Транспорт, связь и информатика |
1,462 |
8,140 |
5,904 |
Развитие рыночной инфраструктуры |
0,055 | - | - |
Жилищно - коммунальное хозяйство |
0,561 |
4,928 |
2,414 |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуация и стихийных бедствий |
1,430 |
0,217 |
0,209 |
Образование |
5,149 |
6,927 |
8,503 |
Культура, искусство и кинематография, средства массовой информации |
2,588 |
2,042 |
1,809 |
Здравоохранение и физическая культура |
15,812 |
17,379 |
18,982 |
Социальная политика |
9,451 |
6,482 |
8,961 |
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы |
25,161 |
32,215 |
19,582 |
Межбюджетные трансферты | - |
35,177 |
35,082 |
Дорожное хозяйство |
7,277 | - | - |
Прочие расходы |
2,930 | - | - |
Целевые бюджетные фонды |
0,299 | - | - |
Всего |
100,000 |
100,000 |
100,000 |