И все же для иностранного капитала белорусский инвестиционный климат пока вряд ли привлекателен, ибо не решен главный вопрос – реформирование отношений собственности. Всей мировой практикой доказано, что наибольший эффект приносит частный капитал. А без ускорения приватизационных процессов его масштабы не увеличишь. Одного желания и лозунгов в этом деле недостаточно, если не создать соответствующую нормативно-законодательную базу, если не добиться от всех и каждого неукоснительного выполнения действующих в стране законов. Если же иностранному инвестору будут по-прежнему доводить задание, скажем, по заготовке кормов (а он пришел сюда производить колбасу), если от узбекского ресторана будут требовать иметь в меню установленную для отечественных предприятий долю белорусских национальных блюд, если контрольные органы будут наказывать австрийского инвестора за превышение вложения в сосиски нормы чистого мяса (перечень «если» можно продолжить), то любой потенциальный инвестор во избежание опасности для его капитала обойдет Беларусь стороной. Тем более, что по привлекательности капиталовложений наша страна занимает 135-е место в мире, а, по оценке американского института Тhе Негitagе Foundation, находится на 148-м месте по уровню экономических свобод. Посетивший в конце 2001 года Беларусь вице-президент Международного агентства по гарантированию инвестиций г-н Ангус Скрымжу во время пресс-конференции заявил, что названное агентство не готово страховать риски иностранных инвесторов в Беларуси. По его словам, эта влиятельная международная организация может изменить свою позицию в данном вопросе не ранее, чем белорусское правительство проведет реформы в области регулирования прав собственности, а также ценообразования и налогообложения. Принципиальным условием он назвал четкое регулирование в стране процесса передачи прав распоряжения землей и основными фондами.

Чтобы обеспечить поступление иностранных инвес­тиций нужны прежде всего радикальные изменения на макроуровне. Речь идет о стабильной денежно-кредитной и бюджетной политике, способной сдерживать инфляцию и девальвацию белорусского рубля, нормализации платежей и др. проблемах.

И, конечно, не создать нормальной инвестиционной среды, если не привести в соответствие с современными требованиями налоговую политику. Как вытекает из официальных документов, государство заинтересовано привлечь в инвестиции частный капитал, ограничить его утечку за пределы страны. Чтобы этого добиться, думается, надо было бы начинать с совершенствования налогообложения. Ведь давно практикой доказано, что чем выше налоговое бремя, тем стремительнее бегство частного капитала из своей страны или уход его в теневой бизнес, а это в свою очередь снижает деловую активность, Препятствием на этом пути являются также многочисленные косвенные налоги, высокие таможенные пошлины, которые ведут к повышению цен и, в конечном счете, к снижению жизненного уровня населения и сокращению источников для накопления.

В Беларуси фискальная политика по существу направлена на удушение предпринимательства, что оборачивается сужением налоговой базы, а следовательно, сокращением источников пополнения доходной части бюджета. Увеличивается число налогов, которые налогоплательщик должен вносить до момента реализации продукции. По данным БНПА, таким путем изымается у предприятий более половины налоговых начислений. Характерно, что в случае убытка в деятельности субъекта хозяйствования удельный вес налогов в выручке не уменьшается, а возрастает, что также является одним из препятствий на пути прихода в страну иностранных инвесторов

Сейчас налоги преследуют только фискальные цели, облагаются издержки производства и выручка, без всякого учета сути производственных процессов. Некоторые налоги включаются в налоговую базу последующих налогов, что противоречит не только существующим в мире принципам фискальной политики, но и здравому смыслу. Дело в том, что увеличение любого из подобных налогов вызывает возрастание всех остальных. А в случае ошибки при исчислении одного из них автоматически влечет за собой санкцию по всем остальным. Причем штрафы весьма разорительны для предприятий.

Все это ведет к вымыванию и без того малых размеров оборотных средств, росту себестоимости продукции, резкому снижению ее конкурентоспособности и, в конечном счете, лишает предприятия источников для технического перевооружения.

Доля различных налогов и сборов, а также сумм, направляемых в принудительном порядке субъектами хозяйствования на внебюджетное финансирование государственных программ, составляет не менее половины ВВП. Если эту цифру ограничить 25-30% (по аналогии с развитыми странами), то у предприятий появилась бы реальная возможность самофинансирования проектов их технического перевооружения. Без соблюдения этого условия немыслимо и финансовое оздоровление предприятий. Но этого можно добиваться при условии, если все государственные расходы будут финансироваться лишь из государственного бюджета, исключая при этом всякие внебюджетные фонды и резервы, при полной прозрачности всех их статей.

Поэтому было бы правильно, если бы вопросы совершенствования налогообложения быстрее пробили себе дорогу в Налоговом кодексе, принятие которого неимоверно затянулось.

Требуется устранить и другой барьер на пути привлечения инвестиций. Как известно, важным условием их получения является страхование инвестиционных рисков. В Беларуси этого практически не делается, если не считать переговоров о намерениях по созданию транснациональной страховой группы «Союз», куда, предполагается, войдут, кроме нашей страны, Россия, Украина и Китай. Основная задача этой группы - страхование рисков по инвестиционным проектам. Что касается портфельных инвестиций, то их можно было бы привлекать с помощью фондового рынка, если сами предприятия стали бы выпускать инвестиционные облигации

Немалые надежды возлагались и на свободные экономические зоны. Пока же эффективность их деятельности весьма низка. Привлеченные в четыре экономические зоны инвестиции составляют лишь около процента от их общего объема. Очевидно, для возрастания притока инвестиций необходимо прежде всего улучшить инфраструктуру этих образований, унифицировать арендную плату за производственные помещения, много чего сделать по совершенствованию нормативно-правовой базы их деятельности, системы отбора проектов и инвесторов.

Пора также ускорить отмену обязательной продажи выручки в иностранной валюте, обеспечить свободную конвертацию средств для иностранных инвесторов, предоставление банкам и субъектам хозяйствования права свободного выбора сегмента рынка для осуществления сделок с иностранной валютой.

Можно, конечно, кого-то призывать, кого-то критиковать, а с кого-то в административном порядке спрашивать и наказывать за состояние дел и провалы в инвестиционной сфере, но подобными методами и подходами проблему с места не сдвинешь, а наоборот, ее усугубишь в результате потери времени. Нужны обычные, стандартные подходы, давно апробированные мировой практикой, а именно создание в экономике элементарных условий, необходимых для эффективного вложения средств как отечественными, так и иностранными инвесторами. Нужна конкурентная среда, основанная на соответствующих экономических, правовых и организационных предпосылках. Нужен нормальный политический климат и стабильность в стране. И как бы кому бы то ни было не хотелось поязвить в отношении экономических реформ, но без реального реформирования экономики на рыночной основе успех сам по себе не придет, равно как и иностранный инвестор не рискнет вкладывать свои капиталы при отсутствии соответствующих гарантий, Ему нужна законодательная и нормативная база, соответствующая международным стандартам.