Инвестиционная политика и проблемы ее осуществления в Республике Беларусь
Уменьшение реального размера прибыли было эквивалентно потере почти 500 млрд. руб., или 21% общего объема капитальных вложений за 10 месяцев 2001г.
Нельзя не обратить внимание еще на одну неблагоприятную тенденцию, наметившуюся в прошлом году. За январь – октябрь в сравнении с соответствующим периодом 2000г. рост затрат на производство реализованной продукции составил 200,9%, а выручки от ее реализации – 188,5%, прибыли – 132,3%. Это привело к дальнейшему снижению рентабельности как в большинстве отраслей, так и в экономике в целом. Ее уровень в 2001 г. (за 10 месяцев) составил лишь 8,9% против 13,5% в январе – октябре 2000г., 15,2% в целом за 1999г., 22,1% за 1992г. Низкая рентабельность и убыточность многих предприятий, рада отраслей и подотраслей обусловлена прежде всего административным ограничением цен на их продукцию и услуги, высоким налоговым прессом на товаропроизводителей, низкой конкурентоспособностью изделий. Искусственным сдерживанием на протяжении длительного периода обменного курса белорусского рубля.
Для обеспечения расширенного воспроизводства уровень рентабельности, по расчетам, должен превышать нынешний в 1,5 – 2 раза, а по отдельным отраслям еще больше. Иначе будет продолжаться практика направления даже амортизационных отчислений на цели, не связанные с капитальными вложениями, в частности для финансирования необходимых запасов оборотных средств. Поэтому доля амортизации в воспроизводстве основных фондов ничтожно мала и продолжает снижаться.
Сейчас на обновление основных фондов используется не более 40 – 42% амортизационных отчислений, что нельзя признать обоснованным. А ведь это источник инвестиций – один из важнейших и стабильных. Поэтому следовало бы вернуться к порядку, существовавшему раньше, когда амортизация полностью отправлялась на капиталовложения, а ее использование находилось под строгим банковским контролем. Тем более, что активная часть основных производственных фондов изнашивается со скоростью 4% в год.
Но, очевидно, добиться этого можно при условии изыскания источников для пополнения оборотных средств. Пока же ситуация здесь катастрофическая. Обеспеченность предприятий собственными оборотными средствами в целом по отраслям экономики на 1 октября 2001 г. составила лишь 10,6%, в том числе в промышленности – 7,2% (норматив – 30%), торговле и общественном питании – 2,2% (норматив – 10%), жилищно-коммунальном хозяйстве – 0,4% (норматив– 10%), связи – минус 27,2% (норматив – 15%).
Ниже норматива обеспеченность собственными оборотными средствами имели 832 промышленных предприятия, или 33,5% от их общего количества. Вообще не имели их 917 предприятий в промышленности, или 36,9% от числа функционирующих. Главная причина такого состояния – многолетний инфляционный налог на субъектов хозяйствования посредством безресурсной денежно-кредитной эмиссии, а также непосильные налоги и сборы.
Продолжает ухудшаться положение на предприятиях практически всех отраслей экономики с обеспеченностью денежными средствами. Это во многом обусловлено тем, что рост номинальных объемов реализации продукции отстает от увеличения номинальных объемов ее производства. Кроме того, положение усугубляется и тем, что реализация продукции не подкрепляется соответствующим поступлением денежных средств на счета субъектов хозяйствования. Оно ,как правило, не превышает 80 – 85%. Из года в год стремительно растут объемы кредиторской задолженности предприятий и организаций. Только за 10 месяцев 2001 г. она увеличилась на 53,3% и на 1 ноября 2001 г. достигла 7744,3 млрд. руб., превысив дебиторскую задолженность на 37,3%. На просроченную кредиторскую задолженность приходилось 43,8% ее общей суммы.
Систематически снижается платежеспособность предприятий (отношение денежных средств к просроченной кредиторской задолженности). В целом в отраслях экономики этот показатель на 1 ноября 2001 г. составил 13% против 19,7% на начало 2001 г., а в сельском хозяйстве – 2,8%, жилищно-коммунальной хозяйстве – 2,7%.
Еще один фактор, который действовал не в пользу инвестиционной активности в прошлые годы. Это большие значения отрицательного сальдо торгового баланса. Рост в 1996 – 2000 гг. номинальных объемов внешнеторгового оборота сопровождался значительным повышением импорта над экспортом, что в основном связана с последствиями длительного искусственного сдерживания темпов снижения обменного курса белорусского рубля. При продолжающемся росте издержек производства это обусловило значительное увеличение дефицита торгового баланса и привело у ухудшению финансового состояния многих субъектов хозяйствования.
За 1996 г. отрицательное сальдо торгового баланса составило 1288 млн. USD., за1997 г. – 1388 млн., за1998 г. – 1480 млн., за 1999 г. – 765 млн., за2000 г. – 1161 млн. Картина удручающая. При таком финансовом состоянии субъектов хозяйствования, очевидно, не может быть и речи об изыскании и мобилизации в необходимых объемов собственных источников капиталовложений, обеспечивающих не то что расширенное воспроизводство, но и простое воспроизводство. Многие рассчитывают на капиталовложения из госбюджета. Но, с одной стороны, такой метод финансирования инвестиций в производственную сферу, вероятно, окончательно ушел в историю вместе с командно-административной системой управления, а с другой, -- возможности самого бюджета, мягко говоря, не так уж велики, что подтверждается данными таблицы 4.7 и 4.8. если еще в 1995 г.бюджетные источники финансирования капиталовложений составляли более четверти (25,9%) их общего объема, то в 2000 г. – 20,3%, в том числе доля средств, направленных из республиканского бюджета, снизилась с 16,2 до 9,8%.
Таблица 4.7 Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, в % | ||||||
Инвести-ции в основной капитал - всего |
в том числе финансируемые за счет средств: | |||||
респуб-ликан-ского бюджета |
мест-ных бюдже-тов |
юридиче-ских лиц, включая кредиты |
населе-ния, включая кредиты |
иностран-ных инвестор-ов | ||
1995 |
100 |
16,2 |
9,7 |
40,2 |
4,4 |
6,6 |
1998 |
100 |
11,9 |
9,5 |
50,2 |
14,9 |
7,8 |
1999 |
100 |
11,9 |
10,4 |
52,5 |
16,8 |
2,4 |
2000 |
100 |
9,8 |
10,5 |
51,4 |
17,7 |
4,3 |