Порядок взимания налога на доходы физических лиц
Запретить выдачу лицензий на подакцизные товары и работы предприятиям, имеющим задолженность перед бюджетом.
Ввести штрафные санкции к предприятиям, нарушающим сроки сдачи платежных поручений по расчетам с бюджетом.
Ужесточить контроль со стороны банковских учреждений за полнотой и своевременностью зачисления выручки на расчетные счета предприятий.
Разработать порядок списания безнадежной к взысканию недоимки.
Обязать городской финансовый отдел, производить зачеты в городской бюджет строго в установленные сроки.
Управлению УФСНП активизировать работу по реализации арестованного имущества предприятий – недоимщиков, допустивших неплатежи по налогу на доходы физических лиц.
2.3. Анализ контрольно-экономической работы инспекции ФНС.
О результатах контрольной работы инспекции ФНС по Октябрьскому району представляет своему вышестоящему органу отчет формы 2 – НК. Он составляется раз в пол года нарастающим итогом. В отчете указываются данные о количестве состоящих на учете в инспекции юридических и физических лиц по каждому виду налогов; о количестве проверенных плательщиков и в скольких из них установлены нарушения налогового законодательства; дополнительно начисленная, а также поступившая в бюджет сумма налогов и финансовых санкций; возвращенная плательщиком сумма налога, которая была излишне уплачена в бюджет; количество случаев приостановлении операций по счетам плательщиков финансово – кредитных учреждений; количество материалов передаваемых в правоохранительные и судебные органы, количество должностных лиц и граждан, на которых наложен административный штраф и сумма штрафа, в том числе уплаченная.
Информация, содержащаяся в отчете формы 2 – НК, является основной для оценки количественных и качественных показателей характеризующих организацию контрольной работы.
В практике используются показатели:
· Количества документально проверенных юридических лиц или проверенных на месте физических лиц.
· Сумма доначисленных налоговых санкций.
· Процент взысканных платежей к общей сумме доначислений, доля доначислений к сумме поступающих налогов и платежей.
Таблица 2.5.
Анализ организации контрольной работы по показателю количества проверенных предприятий за 2002 – 2004гг по уплате НДФЛ.
Год | Фактическая среднесписочная численность | Количество проверенных предприятий | Количество предприятий, состоящих на учете в НИ | Сумма баллов | Коэффициент значимости 3. | ||||
Всего | На одного работника | Всего | На одного работника | ||||||
Количество предприятий (проверенных) | Отношение к среднему показателю за три года | Количество (нагрузка) | Отношение к среднему показателю за три года | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
2002 | 7 | 310 | 44 | 0,3 | 3506 | 500 | 0,3 | 0,6 | 1,8 |
2003 | 7 | 388 | 55 | 0,4 | 3876 | 554 | 0,34 | 0,74 | 2,2 |
2004 | 7 | 313 | 45 | 0,31 | 3988 | 570 | 0,35 | 0,66 | 2 |
Всего | 21 | 1011 | 144 | 1,01 | 11370 | 1624 | 0,99 | 2 | 6 |
Как видно из таблицы 2.5. наибольшее количество предпринимателей проверено в 2003г. (388) и меньшее количество в 2002г. (310). Однако делать выводы об уровне организации контрольной работы по абсолютному значению документально проверенных предприятий неправомерно. Включение показателя нагрузки в расчет обусловлено тем, что он оказывает влияние на количество документальных проверок. При прочих равных условиях, чем больше предприятий приходится на инспектора, тем больше он затрачивает времени на проведение камеральных проверок и решения вопросов с налогоплательщиками, следовательно, остается меньше времени на документальные проверки.
Таблица 2.6.
Оценка организации контрольной работы инспекции по показателю доначисленных сумм налогов и штрафных санкций в ходе выездных проверок уплаты налога на доходы физических лиц.
Год |
Фактическая среднесписочная численность проверяющих инспекторов |
Доначислено налогов и санкций |
Поступило НДФЛ тыс. руб. |
Доля доначисленных платежей в сумме поступивших |
Сумма баллов |
Коэффициент значимости 2,7. | |||
Всего тыс. руб. |
На одного работника | ||||||||
Доначислено тыс. руб. |
Отношение к среднему показателю за три года |
Доля |
Отношение к среднему показателю за три года | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
2002 |
7 |
1897 |
271 |
0,3 |
25051 |
7,5 |
0,5 |
0,8 |
2,2 |
2003 |
7 |
1823 |
260 |
0,29 |
46854 |
3,9 |
0,24 |
0,53 |
1,4 |
2004 |
7 |
2540 |
363 |
0,4 |
51656 |
5 |
0,3 |
0,7 |
1,9 |
Всего |
21 |
6260 |
894 |
0,99 |
123561 |
16,4 |
1,04 |
2,03 |
5,5 |