Третичная профилактика - это уже непосредственное лечение больных наркоманией. С наркотической зависимостью очень тяжело справиться. Лечение требует больших денежных затрат и высокого профессионализма. Но даже если мы будем использовать новейшие методы лечения, которые могли бы реабилитировать каждого бывшего наркомана, эпидемия все равно будет расти. И она будет расти быстрее, чем реабилитация наркоманов. Это печально, но это факт.

Поэтому крайне необходима широкая общественная поддержка, закрепление совместной ответственности всех ветвей государственной власти за состояние дел в борьбе с этим злом. Здесь не обойтись без консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, содействия организации гражданского общества, ставящих своей целью борьбу с наркоманией и наркоторговлей.

Нужна система мониторинга ситуации, при наличии которой можно на основе анализа отечественного и зарубежного опыта определить ту систему мер, от реализации которых можно ожидать постепенного улучшения неблагоприятной ситуации, обосновать необходимые для реализации этих мер организационно-тактические решения и финансовые затраты, а затем – объективно оценить их результативность.

Однако система мониторинга наркоситуации сама по себе не решает главного вопроса организации управления антинаркотической работой. Даже проведенный на высоком профессиональном уровне анализ наркоситуации останется лишь хорошим аналитическим документом, который можно либо использовать в практической работе, либо просто издать в виде брошюры или научной статьи за подписью чиновника высокого уровня. Чтобы на основе данных мониторинга принимать и реализовывать правильные управленческие решения, необходимо создать на окружном уровне и на уровне субъектов федерации специализированные подразделения и назначить на соответствующие должности профессионалов. Этим подразделениям необходимо дать властные полномочия, их решения должны носить не рекомендательный, а директивный характер.

Для реализации даже самых грамотных управленческих решений помимо организационных мер нужны финансовые средства. Что-либо решать может только та структура, от которой напрямую зависят вопросы финансирования. Можно констатировать, что сохранение существующего состояния координации антинаркотической работы на фоне сохранения остроты социальных проблем, связанных с наркоманией и наркопреступностью, дальнейшего укрепления позиций наркобизнеса, в ближайшие годы может привести к дискредитации проводимой в стране политики по контролю за наркотиками, усилению сторонников легализации оборота нелегальных на сегодняшний день видов наркопрепаратов, которая, в свою очередь, закономерно завершит процесс формирования в стране наркобизнеса как экономической отрасли с развитой структурой не только теневого, но и легального функционирования.

Актуальность проблем нормативно-правового обеспечения противодействия распространению наркомании в Российской Федерации нуждается в дополнительном обосновании. Совокупность таких тенденций очень тревожных, как значительный рост общего числа наркозависимых, стремительное омоложение наркомании - приобщение к наркотикам подростков и детей, рост количества женщин, которые также употребляют наркотики, а также постоянные спутники наркоманов - СПИД, вирусный гепатит и другие серьезные заболевания, позволяют говорить об угрозе нации и стабильности общества в целом.

Настоящее и будущее миллионов наших детей, подростков, молодежи, да и взрослых во многом зависит от того, как будет строиться национальная стратегия антинаркотической борьбы и антинаркотической пропаганды, препятствующая сбыту и потреблению наркотиков, втягиванию россиян в орбиту индустрии наркобизнеса. Каково будет наше антинаркотическое законодательство, насколько оно окажется адекватным международно-правовым антинаркотическим документом, ратифицированным Российской Федерацией?

Список литературы

1. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 года N№ 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – N№ 2

2. Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по уголовным делам под общей редакцией В.М. Лебедева и Б.Н. Топорникова. – М.: «Юристъ», 1999

3. Постановление Правительства РФ от 23.01.2002 № 44 «О федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002—2004 годы»

4. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»

5. Стенограмма парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по безопасности на тему: "Актуальные проблемы и концептуальные подходы нормативно-правового обеспечения противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и распространению наркомании в Российской Федерации". 25 ноября 2004 года

6. Драган Г.Н. Калачев Б.Ф. «Наркомания и наркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». Под редакцией П.Г. Пономарева. – М.: «Новый Юрист», 1998

7. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. — М.: Юристъ, 2003

8. Подростковая наркомания. - М.: Центр Планетариум, 1999

9. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учеб. пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. — М., 2000

10.Романов Л.И. «Наркомания и преступность». // «Известия вузов. Правоведение», № 2, 1998

11.Сергеев А.Н. Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков // Межвузовский сборник научных статей. — М.: МЮИ МВД России, 1996

12.«Территория закона: Наркомания и ее реальная угроза. Наркотики или жизнь». // Общественно-политическая газета Карелии «Северный курьер», № 70 (23636) от 13.04.2000 г.

13.Тонков Е.Е. Государственно-правовая политика Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотиков. // Право и политика, ноябрь 2004 г.

14.Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учеб.-практич. и справ. пособие. — М., 1999

15.Фомин А. «Наркомания – глобальная угроза национальной безопасности РФ». // «Основы безопасности жизни» № 2, 1999

Сотрудники органов внутренних дел должны принимать активное участие в проведении общепрофилактических мероприятий, направленных на формирование у населения неприятия наркотиков, информировать о реальных масштабах распространения наркомании и ее причинах в конкретном населенном пункте, районе и т.д. Среди основных направлений профилактической деятельности сотрудников органов внутренних дел следует назвать:

регулярные встречи и беседы с различными группами населения (формирование аудитории по возрастному, половому, социальному, территориальному, профессиональному признакам);