Территориальные поправочные коэффициенты

Указанные индексы служат не столько для пересчета сметной стоимости из базисного в текущий уровень цен, сколько для приведения сметной стоимости (или ее отдельных элементов) в одном и том же уровне цен (базисном или текущем) к местным условиям.

Условно территориальные коэффициенты можно разделить на две группы:

Первая — территориальные коэффициенты приведения федерального уровня цен по базовому району (Московская область) к условиям конкретного региона. Такие коэффициенты необходимы, например, при использовании Федеральных еди­ничных расценок (ФЕР-2001), сборников сметных цен на материалы, расценок на эксплуатацию машин. Коэффициенты необходимы и разработчикам Территориаль­ных единичных расценок (ТЕР-2001), местных каталогов (сборников) цен на мате­риалы, машины и т. д.

Территориальные коэффициенты позволяют быстро оценить, во сколько обой­дется реализация инвестиционно-строительного проекта в различных регионах, а также использовать Федеральные сборники на местах.

Вторая — эта группа коэффициентов имеет почти то же назначение, что и пер­вая, но только в рамках отдельного региона (республики, края, округа, области). Например, Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001) разработаны для ус­ловий города, районного центра и т. д. При производстве работ в районах или обла­стях применяются поправочные коэффициенты к базовому району (городу, районно­му центру), которые учитывают затраты по доставке материалов, перебазировке тех­ники и т. п.

Территориальные коэффициенты могут разрабатываться к полной сметной стоимости, к отдельным элементам затрат, по видам строительства, зданиям и со­оружениям, комплексам и видам работ.

II. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ 2001 ГОДА

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года вклю­чает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000г.) на:

Ø строительные и специальные строительные работы;

Ø ремонтно-строительные работы;

Ø монтажные работы (литера «М»);

Ø пусконаладочные работы (литера «П»).

Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм. Нормы и расценки делятся также по уровню применения на:

Ø государственные (федеральные) — государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);

Ø территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР);

Ø отраслевые (ведомственные);

Ø производственные (фирменные).

К федеральным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входя­щие в состав действующих строительных норм и правил Российской Федерации и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жи­лищно-коммунального хозяйства (Госстроем России).

Они применяются при определении сметной стоимости, осуществляемом в раз­личных отраслях народного хозяйства России.

К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные норма­тивы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управ­ления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления админис­трации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории реги­она. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.

К собственной (фирменной) нормативной базе пользователей относятся инди­видуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности за­казчиков или подрядных предприятий — исполнителей работ. Как правило, эта норма­тивная база основывается на нормативах федерального, ведомственного или регио­нального (территориального) уровня.

В настоящее время в наибольшей степени используются при составлении смет­ной документации нормы и расценки федерального и территориального уровней. Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территори­альным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производ­ства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов (республик, краев, округов, городов и областей Российской Федерации). Указанное положение было характерно и для сметно-нормативных баз 1984 и 1991 годов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ГЭСН-2001)

Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ре­сурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для опре­деления сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единич­ных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориаль­ных, отраслевых, фирменных), укрупненных сметных нормативов, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем — строительство).

ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организа­циями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлеж­ности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уни­кальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявля­ются повышенные требования.

Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, состав­ления различной технологической документации и списания материалов.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм. В тех­нических частях сборников ГЭСН приводятся положения, обусловленные специфи­ческими особенностями работ, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников или их разделов.

В технических частях приводятся указания о порядке применения сметных норм, а также коэффициентов к сметным нормам, учитывающие условия производства работ, правила исчисления объемов работ.

Все элементные сметные нормы построены по единому принципу:

Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и ко­личественные показатели норм расхода ресурсов.

Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборни­ка (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три зна­ка) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака). Такая форма шифра нормы введена впервые и имеет ряд преимуществ:

Ø нормы и созданные на их базе расценки имеют одинаковые шифры, что более удобно для поиска и автоматизации: