Система единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные мате­риалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзве­шенным) базисным ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в те­кущий уровень цен.

Итак, составление смет по единичным расценкам в новой сметно-норматив-" ной базе предусматривает определение стоимости основных (ценообразующих) ма­териалов. Чисто технически такая работа (в определенной степени) хорошо знако­ма по сметно-нормативной базе 1984 года, в которой во многих сборниках ЕРЕР-84 были материалы, не учтенные в расценках. Другой вопрос, что тогда это диктова­лось больше необходимостью уточнения марок и технических характеристик (в ос­новном по т. н. «местным материалам, изделиям и конструкциям»), чем стоимости. Сегодня требуется и то и другое.

Как уже указывалось ранее, в отдельных единичных расценках (ФЕР-2001, ТЕР-2001) в графу 4 «Прямые затраты» и графу 8 «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам). Указан­ные расценки получили наименование — «открытые».

При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные рабо­ты стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строками:

• в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной рас­ценке;
• во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конст­рукций.

Допускается суммирование материалов, не учтенных расценками, по каждому из разделов локальной сметы или по объекту в целом.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в расценках указаны только наименования, а расход их принимается по проектным данным (рабочим чертежам).

В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют дан­ные о стоимости указанных материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции и другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные ресурсы. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по дан­ным заказчика.

При разработке территориальных сборников единичных расценок разработ­чики сами решали, какие расценки делать закрытыми, а какие открытыми, руко­водствуясь особенностями регионального рынка. Таким образом, расценки различ­ных регионов могут отличаться не только уровнем цен, но и указанным обстоя­тельством.

Позиции смет по открытым расценкам очень наглядны и легко контролируе­мы со стороны заказчика. Сразу виден основной материал (что, собственно говоря, «тянет» по цене), его расход и сметная стоимость. Закрытые расценки не обладают данным преимуществом, особенно когда потом стоимость будет индексироваться в текущий уровень цен. С другой стороны, за счет таких расценок значительно уве­личивается трудоемкость сметных работ (от 30 до 50%), но преимущества получе­ния объективной цены с лихвой покрывают трудовые издержки. Работа с открыты­ми расценками хорошо знакома по базе 1984 года, только теперь таких расценок стало больше.

Российский строительный рынок динамично развивается. Идет постоянное расширение применяемых материалов, в том числе и импортного производства. Одна из задач новой сметно-нормативной базы — дать простые инструменты для опре­деления стоимости работ с их применением. Система открытых расценок и обоб­щенных наименований материалов позволяет это сделать.

Теперь перейдем к основным вариантам составления локальных смет по еди­ничным расценкам базисно-индексным методом. Сразу хотелось бы отметить, что какого-то одного универсального варианта просто не существует. Каждый из ва­риантов может быть использован в практике сметного дела, а выбор будет опреде­лять множество факторов и соображения целесообразности.

На выбор варианта в первую очередь оказывает влияние стадия и условия раз­работки смет: это может быть предварительная приблизительная смета, смета в составе проекта, смета подрядчика, акт выполненных работ и т. д.

К примеру, сметчики проектных институтов при составлении смет к проектам не в состоянии формировать стоимость ресурсов по фактическим ценам и, тем бо­лее, обзванивать производителей и поставщиков строительных материалов. Смет­чик подрядчика, формирующий т. н. «процентовку», уже имеет фактическую сто­имость материалов от производственных служб.

С учетом сказанного, варианты формирования локальных смет могут разли­чаться по следующим признакам и решениям:

По общему уровню цен:

· в базисном уровне цен;

· в текущем (прогнозном) уровне цен;

· в базисном и текущем уровнях цен одновременно.

По уровню цен основных (выведенных за расценку) материалов:

· в базисном уровне цен;

· в текущем уровне цен;

(в обоих случаях основная строка расценки приводится в базисном уровне, а потом индексируется).

По методу группировки основных материалов в смете:

· основные материалы приводятся сразу под основной строкой расценки;

· основные материалы группируется в конце сметы или раздела с объединением расхода одинаковых материалов.

По методу определения цен на основные материалы:

· основные материалы принимаются по средним (средневзвешенным) ценам из специализированных сборников средних сметных цен на материалы (типа ССЦ«Стройцена»);

· основные материалы принимаются по фактическим текущим ценам по данным поставки (комплектации);

· часть материалов принимается по средним ценам, а часть — по фактическим;

· основные материалы индексируются из базисного уровня цен (редко применяется, так как ведет к большим погрешностям)

Вариант I. «ПО СРЕДНИМ ТЕКУЩИМ СМЕТНЫМ ЦЕНАМ»

Данный вариант получил широкое применение в проектных организациях при составлении смет к проектам, а также при финансировании строительства из бюд­жетных источников. Этот вариант наиболее простой и привычен для сметчиков. Обя­зательное условие применения указанного варианта — наличие в регионе постоянно обновляемых Сборников средних сметных цен на материалы и широкого монито­ринга цен на рынке. У сметчика должна быть информация о ценах на материалы.

Суть варианта:

· основные строки расценок приводятся в локальной смете в базисном уровне цен;

· выведенные за расценки основные материалы приводятся под строками расценок сразу в текущем уровне средних сметных цен. Сами текущие цены берутся в скобки, чтобы сразу было видно, что это текущая цена;

· в конце локальной сметы (или ее разделов) базисные итоги затрат по оплате труда, машинам и включенным в расценки прочим материалам индексируются в текущий уровень цен. При этом общий итог по стоимости материалов в текущем уровне цен получается сложением проиндексированной в составе расценок стоимости прочих материалов и основных материалов, уже принятых сразу в текущем уровне цен.