Глава III. Декларация 1960 г. и ее реализация.

1. Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам.

Количество требований населения зависимых территорий получить независимость и признания их международным сообществом увеличивалось огромными темпами, но принципы Устава по проблеме деколонизации очень медленно применялись. Тогда была созвана Генеральная Ассамблея 14 декабря 1960 г. и была принята Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам (резолюция 1514 (XV)).

Декларация заявляет, что подчинение народов иностранному влиянию, доминированию и эксплуатации противоречит основным правам человека, противоречит Уставу, и как результат - препятствие к поддержанию мира во всем мире. А также, что декларация будет немедленно принята на Трастовых и несамоуправляющихся территориях или на всех других территориях, которые еще не достигли независимости. Цель - получение независимости всеми народами без каких-либо условий, или сохранения в соответствии с их свободным выражением желаний, дать возможность им пользоваться полной независимостью и свободой.

Также в 1960 г. Собрание одобрило текст резолюции 1541 (XV), создавая свободную ассоциацию с независимыми государствами, интеграция в независимое государство или независимость – как три законнорожденных политических выбора, предлагающие полное самоуправление (см. дополнение).

Собрание в 1961 г. назначило Специальный Комитет с 17 членами — увеличенный до 24 членов в 1962 г. — чтобы корректировать действия Декларации, и делать рекомендации на их реализацию. Обычно он упоминающийся как Специальный Комитет 24-х по Деколонизации, ноего полное название -Специальный Комитет по Ситуации относительно Реализации Декларации о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам 21.

Комитет встречается ежегодно, заслушивает назначенных и избранных представителей территорий и просителей, назначает задания территориям, и организовывает семинары по политическим, социальным, экономическим и образовательным ситуациям на территориях. Несколько лет три члена не участвовало в работе Комитета. Соединенные Штаты сохранили за собой эти места, после чего Комитет продолжает выполнять свои обязательства согласно Уставу. Великобритания заявила, что в то время как большинство территорий под ее администрацией выбрали независимость, небольшое количество колоний предпочли остаться ней. Франция не продлила сотрудничество со Специальным Комитетом vis-d-vis Новой Каледонии.

После принятия Декларации, приблизительно 60 прежних колониальных территорий, населенных больше чем 80 миллионами людей, стали самоопределяющимися при помощи Организации Объединенных Наций (см. дополнение).

В рассмотрении вопроса несамоуправляющихся территорий, Генеральная Ассамблея каждый год вновь подтверждает, что продолжение колониализма в любой форме несовместимо с Уставом, Международной Декларацией Прав человека и Декларацией Деколонизации.

Собрание призвало применять Власть, чтобы дать возможность народам несамоуправляющихся территорий осуществить как можно скорее полностью их право на самоопределение и независимость. Это предложение повело за собой ликвидацию оставшихся военных баз на территориях; гарантировать, что никакая деятельность иностранных резидентов и тому подобных не противоречит реализации Декларации.

Чтобы отметить 55-летие Декларации в 1990 г., Собрание в 1988 г. объявило 1990-2000 гг. как Международное Десятилетие для Ликвидации Колониализма. В 1991 г. Собрание приняло план действия в течение Десятилетия.

Относительно некоторых территорий, типа Восточного Тимора и Западной Пустыни Сахара, Собрание назначило Генерального секретаря с определенными задачами облегчить процесс деколонизации, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и целями Декларации (см. дополнение).

.

.

2. Западная Пустыня Сахара.

Начиная еще с 1963 г. Организация Объединенных Наций работала над вопросом Западной Пустыни Сахара – территория на северо-западном побережье Африки, граничащая с Марокко, Мавританией и Алжиром.

В 1963 г. Западная Пустыня Сахара администрировалась Испанией, но Марокко и Мавритания так же действовали там. Международный суд в 1975 г. по мнению, запрошенному Генеральной Ассамблеей, отвергнул требования территориального суверенитета Марокко или Мавританией.

Организация Объединенных Наций начала урегулирование конфликтов в Западной Пустыне Сахара. В 1976 г. Испании отказалась от администрации. В результате обострилась борьба между Марокко, которое хотело «реинтегрировать» территорию, и Народным фронтом Освобождения Saguia el-Hamra и Rio de Oro (Polisario (Полисарио)), поддерживаемый Алжиром.

Организация Африканского Единства (ОАЕ) созвала в 1979 г. референдум, позволяющий людям Территории осуществить их право на самоопределение. Только в 1981 г. Марокко согласилось на перемирие и на всемирно контролируемый референдум, и конечно в переговорах не участвовал Полисарио. К 1982 г. 26 государств-членов ОАЕ признали "Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (SADR)" провозглашенную Полисарио в 1976 г. Позже, когда Полисарио был главой ОАЕ в 1984 г., Марокко пришлось выйти из ОАЕ.

Генеральная Ассамблея подтвердила в 1983 г. и 1984 г., что население Западной Пустыни Сахара должно осуществить свое право на самоопределение и независимость, и что стороны должны заключить перемирие для проведения референдума.

Совместное задание Генерального секретаря ООН с Председателем ОАЕ в 1988 г. привело их к предложению урегулирования, предусматривающее перемирие и референдум. Необходимо было выбрать между независимостью и интеграцией с Марокко. Предложение было принято обеими сторонами.

Совет Безопасности в 1990 г. одобрил предложение Генерального секретаря о том, что в течение переходного периода Специальный Представитель Генерального секретаря будет ответственен за все вопросы в отношении референдума - Миссия Организации Объединенных Наций по организации Референдума в Западной Пустыне Сахара (MINURSO). Все население Сахары возрастом старше 18 лет и переписанные в 1974 г. Испанией имели право голосовать, независимо живут ли они на территории или за ее пределами. Комиссия Идентификации (проверки правильности сведений о переписи) обновила списки переписанных людей и идентифицировала все голоса. Беженцы, живущие за пределами территории, были так же идентифицированы при помощи Офиса Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Совет Безопасности назначил членов MINURSO в 1991 г. Генеральный секретарь запросил формального перемирия, которое должно было вступить в силу 6 сентября 1991 г. Принимая во внимание непрерывную борьбу, Совет Безопасности отправил 228 военных наблюдателей MINURSO Западную Пустыню Сахара, чтобы контролировать окончание военных действий.

В то время, как обе стороны показали свое доверие Организации Объединенных Наций, они не имели полного согласия относительно системы голосования.