Декларация заявляла о необходимости обеспечения быстрого и организованного перехода от войны к миру и установления и поддержания международного мира и безопасности при наименьшем отвлечении мировых людских и экономиче­ских ресурсов для вооружения. Особое внимание Декларация уделяла послевоенному со­трудничеству.

Подписавшие Декларацию державы заявили, что их со­вместные действия, направленные на ведение войны против их врагов, будут продолжены для организации и поддержа­ния мира и безопасности (п. 1). Они признали необходимость учреждения в возможно короткий срок для поддержание международного мира и безопасности всеобщей международ­ной организации, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые (п. 4). Че­тыре державы приняли на себя обязательство консультиро­ваться друг с другом, а когда этого потребуют обстоятель­ства — и с другими членами Объединенные Нации, с целью совместных действий в интересах сообщества наций для под­держания международного мира и безопасности, пока не будут восстановлены закон и порядок и пока не будет уста­новлена система всеобщей безопасности (п. 5), Стороны обя­зались не применять по окончании войны своих вооруженных сил на территории других государств без совместной кон­сультации, причем применение ограничивалось только целя­ми, предусмотренными в Декларации (п. 6). Они обязались также совещаться и сотрудничать друг с другом и с другими членами Объединенных Наций в целях достижения осуще­ствимого всеобщего соглашения о регулировании вооруже­ний в послевоенный период (п. 7).

Громадное значение Московской конференции заключа­лось в том, что в ее решениях получила первое конкретное выражение идея о главной ответственности ведущих мировых держав за поддержание мира и безопасности.

Дальнейшая разработка основ международной организа­ции проводилась как в отдельных странах—участницах Московской конференции, так и, но предложению делегации СССР, в порядке дипломатической переписки.

Решения Московской конференции 1943 г. получи авторитетное подтверждение на Тегеранской конференции, где 1 декабря 1943 г, была подписана руководителями СССР и Великобритании Декларация, выявившая решимость этих стран «работать совместно как во время войны, так и. в последующее мирное время». Руководители трех держав заявили: «Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляю­щей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения . Мы будем стремиться к сотрудничеству и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом по­святили себя, подобно нашим народам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимости. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать . Мы уверенно ждем того дня, когда все народы мира будут жить свободно, не подвергаясь действию тирании, и в соответствии со своими различными стремлениями и своей совестью».

2. Начало международного обсуждения колониальных проблем.

Московская конференция положила также начало международному обсуждению колониальных проблем.

Вот почему на этой конференции США выступили с пред­ложением по колониальному вопросу, направленным, по существу, на передел колоний и, следовательно, в первую очередь против интересов Великобритании и Франции.

В своем предложении США говорили о необходимости развивать естественные ресурсы колониальных территорий, о необходимости учета интересов, которые имеют о колониях страны, не являющиеся метрополией колоний, другими сло­вами, расчищали путь американскому капиталу 2.

Однако свою цель США прикрыли внешне демократиче­ской фразеологией, словесно ратуя за независимость колоний.

24 октября 1943 г. государственный секретарь Хэлл от имени американской делегации представил проект Декларации Объединенных Наций по вопросу о национальной независимости.

В п. 1 проекта заявлялось, что «долг и цель Объединен­ных Наций, которые, благодаря событиям прошлого, стали ответственными за будущее колониальных стран, состоят в том, чтобы тесно сотрудничать с народами этих стран, подго­товляя их к тому, чтобы они были способны получить Статус национальной независимости . Долг и цель каждой страны, имеющей политическую связь с колониальными народами, со­стоит в том, чтобы:

a) предоставить своим колониальным народам защиту, поощрять их, оказывать моральную поддержку и материаль­ную помощь и постоянно прилагать усилия, направленные к повышению их политического, экономического, социального и образовательного уровня;

b) предоставлять подготовленным лицам из среды коло­ниальных народов в самых широких возможных размерах посты в различных отраслях системы местных правитель­ственных органов;

c) постепенно предоставлять колониальным народам самоуправление . в зависимости от различных стадий их подготовленности к независимости;

d) установить в возможно кратчайшее время сроки, когда каждому колониальному народу должен быть предоставлен Статут полной независимости в рамках системы всеобщей безопасности;

e) проводить политику, при которой в интересах данных народов и всего мира в целом естественные ресурсы колони­альных территорий должны развиваться, организовываться и иметь сбыт».

В п. 2 проекта говорилось: «Долг всех народов, стремя­щихся к достижению независимости, состоит в том, чтобы стараться всеми возможными путями подготовить себя в со­циальном, экономическом и политическом отношениях к не­зависимости, с тем, чтобы возможно скорее создать . струк­туру стабильного самоуправления и самим руководить им».

«Проведение в жизнь декларированной выше политики,— гласил п. 3 проекта, — в силу необходимости требует обшир­ной и постоянной консультации и сотрудничества между на­родами, которые несут прямую ответственность за будущее различных колониальных районов, и между другими наро­дами . которые имеют существенные интересы в районах, где такие территории находятся . В каждом районе по согла­шению между заинтересованными народами должны быть созданы комиссии, в которых каждая из этих стран должна быть представлена и в работе которых различные заинтере­сованные колониальные пароды должны иметь соответствую­щую возможность принять участие».

В результате прошлой войны, говорит п. 4 проекта, некоторые народы, «еще не подготовленные к полной независи­мости были освобождены от политических связей со страна­ми ранее ответственными за них. В результате настоящей воины другие народы, находящиеся в подобном же положе­нии могут быть также освобождены от их прежних полити­ческих связей. Объединенные Нации должны принять на себя по отношению ко всем таким народам особую ответ­ственность, аналогичную той, которую несут попечители или доверенные. Объединенные Нации . признают своим долгом оказывать всякую помощь таким народам в их усилиях под­готовиться к независимости . и, в конечном счете, догово­риться о принятии ими Статута независимости . Они при­знают своим долгом соблюдать в отношении таких народов политику, обязательства и методы, изложенные выше, для того, чтобы они соблюдались независимыми странами в от­ношении их собственных колониальных народов».