Сюда же относятся и задачи, связанные со снижением волатильности и рисков экономики и с созданием на этой основе более благоприятного макроэкономического климата для развития производства и инвестиций, для чего производится покрытие общего дефицита бюджета, вызванного снижением цен на экспортируемую продукцию, обеспечение устойчивости государственных расходов при сокращении доходов бюджета от экспорта, а также субсидирование производителей экспортной продукции в периоды неблагоприятной ценовой конъюнктуры с тем, чтобы сохранить их производственный потенциал, поддержать занятость, обеспечить возможность дальнейшего развития.

Наконец, к долгосрочным задачам относятся долгосрочная стабилизация через диверсификацию экономики, повышение ее устойчивости к неблагоприятным внешним воздействиям, через диверсификацию финансовых источников для развития экономики.

Выше сформулированному содержанию стабилизационных фондов соответствуют их определенные формы или виды, к которым относятся фонды краткосрочной стабилизации, фонды средне- и долгосрочной стабилизации.

К первой группе фондов относятся фонды, создаваемые для стабилизации национальной валюты и коррекции микроэкономической конъюнктуры (например, «Фонд стабилизации валюты», США, создан в 1934 г.), а также фонды, целью которых является стабилизация рынка ценных бумаг, деривативов (например, «Национальный стабилизационный фонд», Тайвань, создан в 1999 г.).

Необходимо отметить, что это специальные резервные фонды, создаваемые правительствами для обеспечения стабилизации курсов национальной валюты (золота), государственных ценных бумаг (акций), иных финансовых активов в кризисные периоды, когда они подвергаются излишнему понижательному давлению (предложение национальной валюты или иных финансовых активов в значительной мере превышает спрос на них).

С другой стороны, в том случае, если, исходя, из требований макроэкономической политики нежелательно чрезмерное укрепление курса национальной валюты или иных финансовых активов, стабилизационный фонд может направляться на интервенции, целью которых является понижение курса национальной валюты или иных финансовых активов или, по меньшей мере, сдерживание роста их стоимости.

Соответственно, из средств фонда могут осуществляться операции по покупке–продаже национальной и иностранной валюты или иных финансовых активов (интервенции на валютном или иных сегментах финансового рынка) с целью обеспечить желаемые значения валютного курса и иных, связанных с ним макроэкономических параметров.

Фонды краткосрочной стабильности могут использоваться для стерилизации денежной массы, предупреждения рыночных шоков (внутри стран и в экономиках, связанных со страной-создателем стабилизационного фонда).

Наиболее обычным является использование фондов краткосрочной стабилизации на валютном рынке и рынке золота (США).

В конце 90-х годов ХХ века указанные фонды использовались для того, чтобы стабилизировать азиатские рынки ценных бумаг и деривативов.

Ко второй группе фондов относятся фонды, создаваемые в экономиках, зависящих от экспорта одного или нескольких видов сырья, в период благоприятной ценовой конъюнктуры с тем, чтобы стабилизировать экономику и бюджет при снижении мировых цен на сырье, а также использовать сверхдоходы как вклад в благосостояние будущих поколений.

Среди них выделяются, во-первых, фонды среднесрочной стабилизации, предназначенные для покрытия бюджетных дефицитов и поддержки устойчивого размера государственных расходов в неблагоприятные годы, так называемые, «фонды дождливых дней» (например, «Медный стабилизационный фонд», Чили, создан в 1985 г., «Инвестиционный фонд для макроэкономической стабилизации», Венесуэла, создан в 1985 г., «Фонд стабилизации цен», Индия, создан в 2003 г., «Национальный кофейный стабилизационный фонд», Коста-Рика, создан в 1996 г., «Нефтяной фонд», Оман, 1993 г., «Стабилизационный фонд», Нигерия, 1979 г.).

Эти фонды создаются на национальном или региональном уровнях и предназначены для среднесрочной стабилизации (покрытие бюджетных дефицитов и поддержание устойчивого размера государственных расходов в неблагоприятные годы за счет средств стабилизационного фонда, созданного за счет бюджетных профицитов и дополнительных доходов (например, от экспорта сырья по повышенным ценам) в годы благоприятной внутренней и мировой конъюнктуры). Подобные фонды созданы в отдельных странах и в большинстве штатов США (первое десятилетие ХХI века.

Во-вторых, фонды будущих поколений, так называемые, «сберегательные фонды» («saving fund» (например, «Общий резервный фонд», Кувейт, создан в 1960 г., «Фонд будущих поколений», Кувейт, создан в 1976 г., «Нефтяной сберегательный и стабилизационный фонд», Колумбия, создан в 1997 г., «Государственный резервный фонд», Оман, создан в 1980 г.).

Эти фонды создаются на национальном или региональном уровнях и предназначены для целей долгосрочной стабилизации экономики.

Указанные фонды формируются за счет сверхдоходов бюджета, получаемых в годы благоприятной экономической конъюнктуры (например, очень высоких мировых цен на экспортную продукцию) и рассматривается как вклад в благосостояние будущих поколений. В этой связи они используются (вместо покрытия временных финансовых дефицитов, предупреждения рыночных шоков или иных потребностей краткосрочной стабилизации) на цели диверсификации и модернизации экономики, на инвестиционные проекты, на расширение инновационной составляющей экономики, на развитие образования и т.п.

И, наконец, в-третьих, смешанные фонды, которые соединяют в себе модель «фонда дождливых дней» и «сберегательного фонда» (например, «Нефтяной фонд Правительства», Норвегия, создан в 1990 г., «Государственный нефтяной фонд», Азербайджан, создан в 1999 г., «Стабилизационный валютный фонд» («Валютный резервный счет»), Иран, создан в 2000 г., «Национальный фонд», Казахстан, создан в 2000 г., «План по управлению доходами», Чад, создан в 1999 г.).

Эти фонды используются как для покрытия финансовых дефицитов бюджета, вызванных неблагоприятной конъюнктурой экспортных цен, так и в качестве «сберегательных фондов для будущих поколений» (инвестиционные проекты). Может предусматриваться расходование средств фондов для предупреждения и урегулирования рыночных шоков (Иран).

Согласно международной терминологии фонды средне- и долгосрочной стабилизации часто называют «нефтяными фондами», так как их большая часть создана в экономиках, зависящих от экспорта нефти и нефтепродуктов, или фондами невозобнавляемых природных ресурсов (NRF). Известны стабилизационные фонды, созданные на базе бюджетных поступлений от экспорта меди (Чили) и стабилизационные фонды на базе сельскохозяйственных продуктов (Индия, Коста-Рика), которые мы будем называть фондами возобновляемых агрономических ресурсов.

Анализ международных исследований, опубликованных в научной литературе, справочниках и обзорах, информации, представленной на соответствующих публичных сайтах государственных учреждений в Интернет, заставляет усомниться в способности стабилизационных фондов решить все проблемы, возникающие в бюджетной сфере стран, зависящих от экспорта сырья и от мировых цен на сырье, лишь используя инструменты воздействия на монетарные факторы и исключая при этом немонетарные, в процессе проведении таргетировании инфляции.