- по плате за недра план выполнен на 57,8%, что объясняется снижением добычи угля и неплатежеспособностью плательщика (шахта им.Калинина передана на обслуживание в ГНИ г.Донецка);

- по коммунальному налогу план выполнен на 98,2%. По этому источнику нереально завышен план, начисление за 2007г. составило 561,7т.грн. при плане 764т.грн.;

- по сбору за парковку план выполнен на 11,5%, который нереально установлен. Расположенные на территории района автостоянки услуги по парковке не оказывают;

- по госпошлине план выполнен на 71,8% по причине вступления в силу законов, понизивших ставки госпошлины с 5% до 1% в суммы иска граждан в суды и с цены нотариального удостоверения договоров, подлежащих оценке, с 2% до 1% за совершение исполнительных надписей нотариусов;

- нереально завышен план по штрафам и санкциям, которые согласно закона «О госбюджете на 2007г.» должны поступать 50% в госбюджет, 50% - в местный бюджет. План заложен на уровне прошлого года, т.е.100%;

- план по поступлению депонентской и кредиторской задолженности выполнен на 21,9%, что объясняется отсутствием реальных плательщиков по этому источнику доходов.

Исполнение бюджета по доходам за 2007 год представлено в таблице №12. Из таблицы видно, что исполнение бюджета по налоговым поступлениям составило 16851,0т.грн., т.е. на 429,1т.грн. больше, чем предусматривалось уточненным планом. Исполнение по подоходному налогу с граждан превышает уточненный план на 244,9т.грн. и составляет 7984,1т.грн. Отклонение исполненного бюджета от уточненного плана составляет 122,5т.грн. по сбору за использование природных ресурсов. Плата за патент по уточненному плану выше на 7,0т.грн. от исполнения. Неналоговые поступления по уточненному плану составили 457,2т.грн., а по исполнению 363,7т.грн., т.е. на 93,5т.грн. больше. Исполнение местных налогов по сравнению с уточненным планом выше на 11,6т.грн.

Анализ отчета об исполнении бюджета за 2008 год

На 2008 год сессией Калининского районного совета утвержден план доходной части бюджета по общему фонду в сумме 11150т.грн., с учетом целевой субвенции 11250т.грн.

Решениями райсовета Калининского района план доходной части бюджета по общему фонду уточнен на 2208,5т.грн. и составляет 13358,5т.грн., с учетом целевой субвенции и дотации 13691,8т.грн.

Данные таблицы 13 показывают доходы бюджета за 2008 год по Калининскому району г.Донецка. На основании таблицы можно провести анализ доходов бюджета за 2008 год.

За 2008 год план доходной части бюджета района по общему фонду выполнен на 104,0% (перевыполнение составило 533,6т.грн.), с учетом поступлений по спецфонду на 102,0%.

Из 20 источников поступления доходов не обеспечено выполнение по 6:

- план по фиксированному налогу выполнен на 97,6%, что объясняется переходом части плательщиков на оплату единого налога;

- план по плате за патент выполнен на 72,6%, что объясняется нереальностью плана, горфу доведен план на 2008 год в расчете 34,2% роста к фактическому поступлению за 2007 год, не учитывая перехода части плательщиков на оплату единого налога, кроме того, в 2008 г. плата за патент по АЗС в сумме 16,3т.грн. была переброшена в областной бюджет согласно ЗУ «О государственном бюджете на 2008 год» (потери в год по патентам АЗС составили 58,0т.грн.);

план по коммунальному налогу выполнен на 74,4%, что объясняется нереальностью планирования, среднемесячное начисление по данным ГНИ по

Таблица 13. Структура доходной части бюджета в 2008 году (тыс.грн., %)