Раньше общепринятого срока на пять лет устанавливается пенсия тем, кто проработал не менее 15 лет на Крайнем Севере либо 20 лет в приравненных к таким районам местностях.

Отдельным работникам, например, занятым на подземных горных работах, на морских рыбных промыслах, а также спасателям и пожарным, летчикам, медицинским, педагогическим и творческим работникам досрочные пенсии назначаются независимо от возраста за достаточно длительную профессиональную деятельность [62,с.31].

Статья 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ предусматривает 15 категорий тружеников, имеющих право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общепринятого пенсионного возраста.

Новым пенсионным законодательством сохранены также права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за всеми прежними льготниками, предусмотренными ранее действовавшим законодательством по спискам №1 и №2, они сформированы по производственному признаку, в них включены более 100 производств, каждое из которых соответствует конкретному разделу и подразделу. И применяются они независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Также сохраняется право на досрочное назначение пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; женщинам на достижение возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Для них постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 сохранено действие прежнего списка производств и профессий текстильной промышленности.

Для других категорий работников также будут применяться прежние льготные списки, в том числе для досрочных пенсий рабочим локомотивных бригад, мастерам, непосредственно занятым на лесозаготовках и лесосплаве и т.д. [34,с.72].

Деятельность негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, формирование и инвестирование пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Дополнительное пенсионное обеспечение осуществляется за счет добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц в негосударственные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды Республики Татарстан увеличили в 2007 году по сравнению с 2006 годом объем пенсионных выплат на 65,9% до 84,7 млн.рублей. Размеры собственного имущества фондов увеличились на 30,6% до 2,772 млрд. рублей, в том числе для осуществления уставной деятельности - на 8,8% до 287,9 млн. рублей, вклады учредителей возросли на 95% до 265,3 млн. рублей, пенсионные резервы – на 38,4 % до 2,412 млд. рублей. Количество участников негосударственных пенсионных фондов увеличилось на 19,7% до 289,2 тысяч человек, в том числе получающих пенсии – на 38,1 % до 16,6 тысяч человек.

Система негосударственного пенсионного обеспечения Республики Татарстан объединяет 8 фондов, в том числе крупнейшие:

- «Национальный», пенсионные выплаты которого, по итогам 2007 года, составили 70 млн. рублей, собственное имущество -2,165 млрд. рублей, пенсионный резерв – 2 млрд. рублей;

- «Волга-Капитал», пенсионные выплаты которого составили в 2007 году 3,7 млн. рублей, собственное имущество -235,1 млн. рублей, пенсионный резерв - 174,6 млн. рублей;

- «Первый промышленный альянс», пенсионные выплаты которого, в 2007 году, составили 1,8 млн. рублей, собственное имущество - 132,1 млн. рублей, пенсионный резерв - 58,8 млн.рублей.

Помимо вышеназванных, в Республике действуют еще 5 негосударственных пенсионных фондов, в том числе «Берсил», «Овер-фонд», «Казанский вертолетный завод», «Право», «Партнер». Суммарный объем пенсионных выплат этих фондов в 2007 году составил 9,2 млн. рублей, собственного имущества - 240,3 млн. рублей, пенсионных резервов – 180 млн. рублей.

Таким образом, организация пенсионными фондами дополнительного пенсионного обеспечения является целью оказания социальной поддержки граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, а также граждан, осуществлявших трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в особых условиях труда, главным критерием для установления дополнительного пенсионного обеспечения пенсионными фондами является наличие званий, государственных премий и наград, учрежденных в нашей стране.

3. Совершенствование организации деятельности пенсионных фондов

3.1 Обобщение зарубежного опыта организации деятельности пенсионных фондов

С начала 80-х годов прошлого века страны с развитой рыночной экономикой приступили к полномасштабной пенсионной реформе.

Главная причина - старение населения (в результате снижения рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни). Этот процесс затрагивает все страны, и, в первую очередь, развитые государства, хотя в последние годы быстро стареет (благодаря успехам медицины, увеличению средней продолжительности жизни, политике снижения рождаемости) и молодое население таких, например, стран, как Китай. По данным демографических прогнозов старение населения в развитых странах будет прогрессировать в течение следующих четырех десятилетий [38,с.36].

По мере старения населения и изменений в масштабах и формах занятости (сокращение общей численности занятых, распространение неформальной и частичной занятости, работа на дому) в солидарных пенсионных системах растет доля государственных расходов на поддержку престарелых в ВВП, увеличивается нагрузка на трудоспособных членов общества.

Так, с 1960 по 1985 годы расходы на государственные пенсии в государствах - членах Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) росли в два раза быстрее, чем валовой внутренний продукт (ВВП). Со второй половины 80-х годах благодаря предпринимаемым усилиям по ограничению социальных расходов темпы их роста снизились. В настоящее время страны ОЭСР тратят на пенсии в среднем 9% ВВП и данные заметно различаются по странам. Например, в Австрии расходы на государственные пенсии в составляют около 15%, Италии - 14%, Франции - 13%, США - 6,5%, Японии -5% и Канаде - 4,5% ВВП.

Сегодня системы пенсионного обеспечения, действующие в большинстве стран более 40 лет, достигли своей зрелости. Это означает, что большинство работающих охвачены пенсионными фондами и имеют право на получение пособий в полном размере, население состарилось, доля лиц, делающих взносы в рамках пенсионного обеспечения, уменьшается. По многим пенсионным фондам характерен дефицит по текущим платежам, и, по некоторым оценкам, накопившаяся задолженность системы социального обеспечения составляет от 100 до 250% ВВП той или иной страны.