Пенсионные фонды в России
При определении размера дополнительного материального обеспечения применяется основной размер базовой части трудовой пенсии по старости, то есть устанавливаемый без повышения на нетрудоспособных членов семьи, и без повышения трудоспособности III степени.
Федеральным законом №21-ФЗ предусмотрено три уровня размеров дополнительного материального обеспечения: 415%; 330%; 250% базовой части трудовой пенсии по старости. Базовая часть трудовой пенсии по старости индексируется по отдельному федеральному закону, либо с учетом темпов роста инфляции в стране. В связи с этим при увеличении размера базовой части трудовой пенсии по старости одновременно с ней повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения.
Выплата материального обеспечения производится ежемесячно по отдельному лицевому счету. При этом с целью осуществления дополнительного контроля личное дело получателя материального обеспечения приобщается к основному пенсионному делу [25,с.45].
Назначение и выплата дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом №21-ФЗ производятся органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи [54,с.54].
Гражданами, получающими пенсии по линии территориальных органов Пенсионного фонда, заявления о назначении дополнительного материального обеспечения должны подаваться соответственно в территориальные органы Пенсионного фонда по месту жительства. При этом к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право на дополнительное материальное обеспечение. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством финансов РФ и Росархивом от 06 августа 2002 года №53 для назначения дополнительного материального обеспечения необходимо представить следующие документы: Героям Советского Союза, Героям социалистического труда, Героям Российской Федерации – книжку и грамоту к соответствующей государственной награде; гражданам, награжденным соответствующими орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации – удостоверение к государственной награде РФ или орденскую книжку; лауреаты Ленинской и государственных премий – диплом лауреата премии, постановление Правительства РФ о присуждении премии Правительства РФ и присвоения звания лауреата, Указ Президента РФ о присуждении премии; чемпионам Олимпийских игр – справку государственного комитета РФ по физической культуре и спорту [34,с.29].
На получателя материального обеспечения должно быть сформировано отдельное личное дело, состоящее из заявления; компьютерной распечатки расчета размера материального обеспечения; выписки из трудовой книжки; заверенной управлением ПФР копии документа, подтверждающего наличие государственных наград; заявления пенсионера о перечислении материального обеспечения на его счет в учреждении Сберегательного банка России по месту жительства.
Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи, но по отдельному лицевому счету. При этом личное дело получателя дополнительного материального обеспечения в целях осуществления контроля приобщается к пенсионному делу с тем, чтобы в случае переезда пенсионера, либо его смерти с учета были сняты оба дела.
Получателю дополнительного материального обеспечения, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, данное обеспечение выплачивается в полном размере. В период выполнения оплачиваемой работы дополнительное материальное обеспечение не выплачивается. Поэтому на весь период выполнения пенсионером оплачиваемой работы выплата дополнительного материального обеспечения приостанавливается, а возобновляется со дня, следующего за днем, в котором пенсионер прекратил работу.
Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, дающих основание для установления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Законом № 21-ФЗ, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение [37,с.18].
Основанием для назначения, выплаты, перерасчета и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ является вступившее с 6 декабря 2002 года в силу постановление Правительства РФ от 15 ноября 2002 года №827 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2001года №145» и Положение об установлении, выплате и перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ при выходе их на трудовую пенсию, утвержденное постановлением о 15 ноября 2002 года №827.
Постановлением №827 органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, предлагается произвести в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» перерасчет дополнительного обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса.
Дополнительное материальное обеспечение устанавливается к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, либо досрочно оформленной согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» при условии прекращения трудовой деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса РФ [34,с.27].
При определении размера материального обеспечения может быть принят во внимание среднемесячный заработок гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса, предшествующих одному из следующих событий: дню выхода на пенсию; дню выработки страхового стажа на соответствующих работах, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости; дню прекращения осуществления видов деятельности, указанных в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки; дню прекращения работы в организациях ядерного оружейного комплекса.
Граждане, которым установлено материальное обеспечение, имеют возможность реализовать свое право на увеличение его размера путем представления в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, справок о заработке за другие 12 месяцев работы в организациях ядерного оружейного комплекса.
В Федеральном законе №173 названо несколько категорий граждан, которым снижен возраст выхода на пенсию.
Это, прежде всего, женщины, родившие пять и более детей, и матери инвалидов с детства, воспитавшие детей до восьмилетнего возраста; женщины, родившие своих детей и проработавшие установленное законом время на Крайнем Севере, а также инвалиды по зрению I группы и граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты).