Особенности управления финансами в отделах образования
Об этом свидетельствует и тот факт, что опросы фирмы «X» родителей и учащихся школ города Санкт-Петербурга показали, что 93% семей (против 15%) готовы доплачивать 3–10 тыс. рублей в год за обучение своих детей по основным школьным предметам, если оно носит индивидуальный характер и нацелено на развитие природных способностей ребенка.
Образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
Сдача в аренду государственным или муниципальным образовательным учреждением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.
Средства, полученные образовательным учреждением в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
Необходимо остановиться на том, как рассчитываются нормативы по дополнительным услугам в школах (на примере школы №1), а далее сравнить общие данные по расходам обеих школ. Примером будет служить расчёт дополнительных услуг по образованию в школе №1.
Протокол заседания Совета школы №1 о развитии дополнительного обучения, на котором принимается решение: активизировать работу по разработке планов работ и учебных программ по дополнительному обучению, развивающему интерес к учебе и природные способности учащихся, считать взносы родителей на финансирование дополнительного обучения не платой за дополнительное образование, а целевыми спонсорскими средствами, направляемыми на развитие просветительской деятельности школы, считать целевые спонсорские средства общественной собственностью родителей, которые направлять на следующее:
– фонд развития школы;
– материальное вознаграждение учителям, ведущим дополнительное обучение, и оплату причитающихся налогов;
– приобретение оборудования, инвентаря и материалов для учебной работы;
– отчисление в общественный фонд на покрытие расходов, связанных с хозяйственным учетом денежных средств.
В результате заседания была получена следующая таблица с комментариями:
Таблица 14. Исходные данные для расчёта курсов по дополнительному образованию
№ |
Наименование |
Ед. изм |
Примечание |
Колич. |
в% от п. 4 |
Исходные данные | |||||
1 |
Ставка учителя по ЕТС |
руб./час |
25 | ||
2 |
Численность группы |
чел. |
10 | ||
3 |
Договорная цена часа занятий с группой |
руб./час |
30 | ||
4 |
Сумма взносов за час дополнительных занятий с группой |
руб./час |
п. 2 хп. 3 |
300 | |
Калькуляция | |||||
5 |
Фонд развития школы |
руб./час |
31% – 44% |
94 – 133 |
31% – 44% |
6 |
Отчисление в общественный фонд |
руб./час |
7% от п. 4 |
21 |
7% |
7 |
Оборудование, инвентарь, материалы |
руб./час |
35% от п. 1 |
9 |
3% |
8 |
Материальное вознаграждение учителя |
руб./час |
п. 4 – п. 5 – п. 6 – п. 7 1,358 |
130–101 |
43% – 34% |
9 |
Единый социальный налог |
руб./час |
35,8% от п. 8 |
46 -36 |
15% – 12% |
Примечания:
1. Ставка по ЕТС (п. 1) задается по штатному расписанию.
2. Сумма по п. 3 устанавливается по протоколам родительских собраний.
3. Суммы по п. 7 и 8 могут изменяться учителем без увеличения общей суммы.
4. Доли фонда развития школы (п. 5) и материального вознаграждения (п. 8) устанавливаются по взаимной договоренности между учителем и администрацией школы.
5. Коммунальные платежи и иные накладные расходы, связанные с дополнительным обучением, оплачиваются из фонда развития школы.
Доход, полученный образовательным учреждением от оказания дополнительных услуг, используется школой по собственному усмотрению. Он может направляться на развитие материальной базы школы, на увеличение расходов на заработную плату всем сотрудникам школы, причем не только тем, кто непосредственно оказывал эти услуги. Поступление и расходование средств от оказания платных дополнительных образовательных услуг осуществляется по смете доходов и расходов. Эта смета обсуждается Школьным советом и утверждается директором школы, а также финансовыми органами.