Доходы государства оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие страны, рост национального богатства, уровень жизни населения. Поэтому в современных условиях хозяйствования первостепенное значение и особую актуальность приобретают вопросы разработки направления роста доходов государства.

В своей статье В.П. Кодацкий ставит задание изложения те направления роста доходов государства, которые мало исследованы, а также излагает собственную точку зрения по названной проблеме.

По мнению автора на размер доходов влияют следующие факторы:

1. Финансовая стратегия страны. В современных условиях хозяйствования определеннее влияние на размер доходов государства оказывает финансовая стратегия, которая должна быть ориентирована на длительный период развития макроэкономических процессов. Правильно выбранная финансовая стратегия должна реализовываться на основе финансовых регуляторов, обеспечивающих достижение определенных целей и конкретных значений, например снижения дефицита бюджета и государственного долга, темпов роста инфляции, создания рабочих мест, удовлетворения других общественных потребностей.

2. Состояние денежного обращения значительное влияет на размер доходов государства. В этой связи уместно напомнить высказывание выдающегося английского экономиста и реформатора Джона Кейса, который еще в начале 20-х годов XX века писал: «Не может быть более хитрого, более верного средства для того, чтобы опрокинуть основу общества, чем расстройство денежного обращения».

Такие показатели, как ссудный процент, объем денежных и кредитных ресурсов, и некоторые другие становятся «ориентирами», индикаторами, на которые оказывается непосредственное воздействие и через которые передается «импульс» денежной политики.

Теперь рассмотрим резервы увеличения доходов государства, предложенные В.П. Кодацким:

1. Доходы государства могут быть увеличены за счет привлечения в страну иностранных инвестиций. Однако масштабы иностранных инвестиций, интенсивность их притока зависит от широкого комплекса факторов, объединяемых под общим понятием «инвестиционный климат». Он включает в себя состояние экономики, социально-экономическую стабильность, уровень развития предпринимательства, идеологию, культуру, развитие инфраструктуры и другие факторы, которые оцениваются иностранным инвестором при принятии решения о масштабах и направлениях инвестирования и которые позволяют сделать вывод об уровне инвестиционного риска страны-импортера иностранного капитала.

Неблагоприятный инвестиционный климат в государстве обычно предопределяется следующими факторами: правовая, экономическая и политическая нестабильность; жесткая и непредсказуемая налоговая система; слабо развитая рыночная инфраструктура; курс национальной валюты, не согласующийся с темпами инфляции; недостаточная разработанность механизма страхования иностранных инвестиций и реализации залоговых форм;

2. Рассматривая проблемы увеличения доходов государства, следует особо остановиться на вопросах организации взаимоотношений с Международным валютным фондом (МВФ).

Сотрудничество с МВФ и другими финансовыми организациями должно быть построено таким образом, чтобы оно приносило пользу нашей стране, а не вред. Следует отметить тот факт, что ряд стран СНГ, а в частности Беларусь и Таджикистан отказались от сотрудничества с МВФ. Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. неоднократно публично критиковал деятельность МВФ. Организация сотрудничества с Международным валютным Фондом и другими финансовыми учреждениями выгодна для нашей страны, и является важнейшим резервом роста доходов государства в современных условиях хозяйствования;

3. В условиях рыночных отношений существенное влияние на уровень доходов государства оказывает кризис платежей (т.е. наличие взаимных неплатежей в народном хозяйстве). В нашем государстве кризис платежей имел место в 90-х годах прошлого столетия; затем он был преодолен. Недопущение кризиса платежей является важнейшим резервом роста доходов в условиях рыночных отношений;

4. Одним из направлений увеличения доходов государства является ликвидация «теневой» экономики. Она существовала еще во времена СССР при плановой системе хозяйствования. С развитием рыночных отношений теневая деятельность субъектов хозяйствования получила более широкое распространение.

Теневая экономика представляет собой сектор народного хозяйства, который полностью выпадает из сферы государственного регулирования и контроля, находящийся, что называется в буквальном смысле, вне закона. Схематично этот механизм выглядит следующим образом. Часть продукции, которая, как правило, пользуется повышенным спросом, ни по затратам, ни по реализации не отражается в квартальной и годовой отчетности. Приобретение сырья и материалов для ее производства и ее реализации осуществляется за денежную наличность. В результате предприятие не платит налогов, реализует продукцию по приемлемым для потребителя ценам, получает наличные деньги, не пользуясь услугами банка, и не несет за это расходы.

Основными направлениями борьбы с теневой экономикой, по мнению автора, должны быть следующие мероприятия:

- Запрещение расчетов наличными деньгами между субъектами хозяйствования;

- Усиление контроля со стороны государства за производственной деятельностью предприятий.

- Повышение ответственности руководителей предприятий за организацию теневого бизнеса;

4. С целью увеличения доходов государства целесообразно, по мнению автора, ввести налог на падение производства. Его должны уплачивать те субъекты хозяйствования, если их объемы производства продукции за квартал меньше аналогичных показателей прошлого года с учетом коэффициента изменения цен. Например, если цены на продукцию по сравнению с аналогичным периодом (кварталом) прошлого года повысились на 20%, то сумма объема производства за определенный период прошлого года должна увеличиваться на 20%. Целесообразно, налог на падение производства уплачивать ежеквартально и должен он поступать в местные бюджеты.

Следует отметить тот факт, что налог на падение производства существовал в 90-е годы прошлого столетия в Курской области России и оказал положительное влияние на экономику этого региона;

5. Доходы государства могут быть увеличены за счет конфискации денег, имущества юридических и физических лиц, которые получены незаконными средствами. Следует отметить тот факт, что получение доходов незаконными средствами является распространенным явлением в условиях рыночной экономики.

Под получением доходов незаконными средствами следует понимать доходы, вырученные, в первую очередь, от торговли наркотиками, а также от совершения других тяжких преступлений. Доходы от таких правонарушений обычно составляют очень большие суммы. Чтобы придать им видимость законных, преступники вкладывают полученные средства в различные виды деятельности: скупают акции корпораций и получают от этого дивиденды; вносят в банки и получают проценты; переводят деньги в другие страны, используя экспортно-импортные операции.