СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Бюджетный механизм

2 Механизм мобилизации денежных средств

2.1 Структура доходов государственного бюджета Украины

2.2 Структура доходов государственного бюджета Российской

Федерации

2.3 Пути усовершенствования механизма мобилизации

денежных средств

3 Механизм предоставления бюджетных средств

3.1 Бюджетные расходы на экономическую деятельность

3.2 Бюджетные расходы на социальную защиту населения

3.3 Бюджетные расходы на управление

4 Механизм межбюджетного распределения

4.1 Совершенствование межбюджетных отношений в Украине

4.2 Бюджетный Федерализм в Российской Федерации

5. Анализ периодических изданий

5.1 Рост доходов государства в современных условиях

хозяйствования

5.2 Отдельные аспекты эффективного использования

государственных средств

5.3 Концептуальные подходы к усовершенствованию системы

межбюджетных отношений

Заключение

Перечень ссылок

ВВЕДЕНИЕ

Бюджетный механизм является реальным воплощением бюджетной политики. Он отражает конкретную направленность бюджетных отношений в области экономики, социального развития, осуществления экологических и природоохранных мероприятий.

Регулирование экономических процессов посредством бюджетного механизма осуществляется путем маневрирования денежными средствами, поступающими в распоряжение государства. Это возможно, т.к. в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходования бюджетных средств. В этой связи средства, поступающие в государственные или местные бюджеты обезличиваются, и поэтому могут быть использованы по любому целевому назначению (кроме пенсионных и инновационных фондов). Именно посредством маневрирования бюджетными фондами можно влиять на темпы и пропорции развития обществ производства в целом.

При правильном построении бюджетного механизма он может воздействовать на экономический подъем и укрепление социальной сферы, ускорение темпов НТП, переоснащение технической базы общественного производства, перестройку его структуры. Поэтому изучение и усовершенствование бюджетного механизма является актуальным для многих стран, а особенно для тех, которые находятся на этапе развития.

В данном реферате будет рассмотрен бюджетный механизм, пути его усовершенствования Украины и России. Россия является важным стратегическим партнером Украины, а так же развитие этих стран во многом, похоже, т.к. это страны бывшего СССР.

Тем не менее, в бюджетном механизме Украины и России есть некоторые различия, которые обусловлены разным устройством государств. Украина является унитарным государством, структура ее бюджетной системы следующая:

1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов;

2. Бюджетами местного самоуправления признаются бюджеты территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений;

3. Местными бюджетами признаются бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления.

Государственная бюджетная система Российской Федерации включает:

1. Федеральный бюджет;

2. Бюджеты регионов (в настоящее время 89 бюджетов субъектов Федерации);

3. Местные бюджеты (в настоящее время 29 тыс. (городских, районных, поселковых, сельских)).

Следовательно, целью данного реферата является рассмотрение бюджетного механизма Украины и России, выделение отличий между бюджетными механизмами стран с унитарным устройством и стран с федеративным устройством, а также нахождение путей совершенствования бюджетного механизма.

1 БЮДЖЕТНЫЙ МЕХАНИЗМ

Прежде, чем говорить о бюджетном устройстве любой страны, выявлять его достоинства и недостатки, необходимо определить, что, собственно, представляет собой бюджет государства. В самом общем виде им является план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач. [1, 35-40]

Бюджетный механизм (англ. budgetary mechanism) - составная часть финансового механизма, представленная совокупностью видов и форм организации бюджетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования и финансирования, условий и методов осуществления финансового контроля.

Бюджетный механизм используется для целенаправленного воздействия на экономику через формы организации бюджетных отношений, методы мобилизации бюджетных средств, условия и принципы их расходования и через величину бюджетных средств, мобилизуемых и используемых государством, его региональными структурами, органами местного самоуправления. В зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений в структуре бюджетного механизма выделяют три звена: