В настоящее время на территории области реализуется ряд социально-значимых, обеспечивающих решение важнейших проблем области федеральных целевых программ. Среди них приоритетное значение имеет программа «Юг России». В состав программы «Юг России» включены проекты по развитию транспортного коридора «Север-Юг», воспроизводству запасов осетровых, внедрению нетрадиционных видов сельскохозяйственных культур и развитию туризма. В 2007 году на реализацию федеральной целевой программы «Юг России» направлено 3465,8 млн. руб., из них 198,8 млн. руб. составляют средства федерального бюджета, 67,2 млн. руб. - областного и местного бюджетов, 2,0 млн. руб. – кредиты коммерческих банков, 317,8 млн. руб. – собственные средства предприятий, 2880,0 млн. руб. – внебюджетные источники.

Именно благодаря этой программе обеспечивается решение важнейших проблем области, среди которых одно из первых мест занимает воспроизводство и сохранение биоресурсов Каспийского моря. В связи с этим, в программу включен проект «Внедрение интенсивной биотехнологии выращивания осетровых рыб», в рамках которого на базе Научно-производственного центра по товарному осетроводству отрабатывается перспективная технология выращивания товарной осетровой рыбы в прудах малой площади.

С помощью Программы решается и проблема газификации области. Велась газификация южных и северных районов области. Финансирование объектов газификации в значительной степени обеспечивает ОАО «Газпром». Введено в действие газопроводов и разводящих газовых сетей 285,6 км, газифицировано 6717 квартир и домовладений.

В рамках программы финансируются работы по внедрению системы капельного орошения, которая позволяет обеспечить 60%-70% экономию энергоресурсов, в 3-4 раза сократить расход воды для орошения, повысить эффективность использования удобрений. Значительный удельный вес в Программе занимают проекты социальной направленности. На территории области ведется строительство лечебных учреждений, детских домов, реконструкция зданий объектов культуры.

В 2009 году на территории области за счет всех источников финансирования освоено 63091,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал или 89,2% к уровню 2008 года. Крупными и средними организациями освоено 46116,9 млн. рублей, что на 15% меньше, чем в 2008 году.

Наблюдается увеличение капитальных вложений, направленных на развитие сельского хозяйства (на 8,1% выше уровня 2008 года), добычи полезных ископаемых (на 2,6 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9,3%). Незначительно сократились инвестиции, направленные в 2009 году в рыболовство и рыбоводство (99% к уровню 2008 года), строительство (98,3%) , государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования (93,8%). Уменьшились средства, направляемые на развитие обрабатывающих производств (89,4% к уровню 2008 года), торговли (49,8%), гостиниц и ресторанов (57,1%), транспорта и связи (49,9%), финансовой деятельности (82,8%), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (52,9%), образования (59,4%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (68,3%), предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг (32%). Структура инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности по видам экономической деятельности показывает, что основная их доля была направлена на добычу полезных ископаемых (51,7% против 36,2% в январе-декабре 2008 года), транспорт и связь (20,4% против 31,0%), на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (7,7% против 10%).

В последние годы в области наблюдается хроническое недофинансирование областных целевых программ из средств областного бюджета, что связано с отсутствием средств в необходимом объеме. Особенно это касается программ производственного назначения, так как в рамках областных целевых программ большее значение уделяется проблемам социальной сферы. В то же время программы, связанные с внедрением новых технологий, продуктов, сельскохозяйственных культур, реструктуризацией предприятий, также требуют государственной поддержки.

В связи с этим в качестве одного из направлений Бюджета развития было выбрано финансирование инвестиционных проектов, включенных в утвержденные областные целевые программы производственного назначения. При этом средства, выделенные на реализацию проекта по данному направлению, предоставляются на возвратной и платной основе.

Особое значение для экономики области представляет техническое перевооружение предприятий, прежде всего перерабатывающих отраслей, что связано с высокой степенью морального и физического износа имеющегося в их распоряжении оборудования. Большинство таких предприятий не в состоянии воспользоваться имеющимися на финансовом рынке лизинговыми и кредитными схемами.

Поэтому было принято решение о включении в Бюджет развития такого направления, как финансирование инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга. В рамках данного направления из Бюджета развития финансируется приобретение необходимого предприятию технологического оборудования, которое затем передается предприятию в лизинг на срок до 5 лет.

Кроме того, такой вид государственной поддержки, как финансирование процентной ставки по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам, будет оставаться интересным для инвесторов до тех пор, пока коммерческие банки предлагают кредиты с процентной ставкой выше 10% годовых в рублях. В то же время ввиду необходимости возврата бюджетных средств, а также в связи с регулярным снижением ставки рефинансирования Центрального банка спрос на данный вид поддержки в последнее время сокращается.

Средства Бюджета развития предоставляются на финансирование инвестиционных проектов на условиях возмездности и возвратности, на конкурсной основе или вне конкурса. В соответствии с Положением об управлении Бюджетом развития Астраханской области, конкурс проводится по мере поступления заявок с ежеквартальным подведением его итогов.

Таким образом, в рамках созданного в Астраханской области Бюджета развития определены пять направлений государственной поддержки, позволяющих привлекать к инвестиционному процессу в регионе инвесторов с различными целями и задачами. С помощью Бюджета развития Администрация области становится со инвестором инвестиционных проектов, своим участием в их реализации мобилизует средства частных инвесторов, значительно превышающие объемы расходов бюджета развития, тем самым обеспечивая мультипликативный эффект инвестиций.

В развитие закона «О Бюджете развития Астраханской области» разработаны следующие нормативные документы: Положение об управлении Бюджетом развития, Положение об оказании поддержки из областного бюджета по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов, Положение о порядке финансирования доли Администрации области в уставном капитале вновь создаваемых предприятий с целью реализации инвестиционных проектов, Положение о порядке финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках областных целевых программ производственного назначения, Положение о порядке финансирования инвестиционных проектов, имеющих статус особо важный инвестиционный проект, реализуемых предприятиями с долей областной собственности в уставном капитале, Положение о порядке финансирования инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга.