· наличие квалифицированных кадров, научно-техническая, проектная, образовательная база;

· уровень и качество жизни населения, емкость потребительского рынка;

· деловой климат: уровень деловой активности, уровень местного налогообложения, политика местной власти по отношению к бизнесу и другие факторы.

Можно выделить ряд основных направлений формирования инвестиционной политики и ее реализации на региональном уровне:

· формирование благоприятного инвестиционного климата;

· поиск источников финансирования структурных преобразований;

· повышение роли собственных источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов;

· усиление контроля со стороны региональных властей за целевым использованием средств из регионального бюджета, направляемых на инвестирование;

· снижение инвестиционных рисков и т.д.

Немаловажное значение при этом имеет проведение инвестиционной политики с учетом специфических условий, а также стремление регионов использовать свои сравнительные преимущества для привлечения как отечественных, так и иностранных инвесторов.

Управление в масштабах региона - это, прежде всего, управление тенденциями. Речь идет о создании нормативной базы, формировании структурных механизмов и запуске процессов, функционирование которых дает устойчивый результат такого масштаба, который позволяет говорить о наличии определенной тенденции. Регион станет привлекательным для массового инвестора только тогда, когда сделает приоритетной задачей изменение таких ключевых свойств реального сектора экономики, как стратегичность деятельности, целенаправленность распределения ресурсов и надежность системы управления, и собственными действиями добьется того, что распространение этих свойств по объектам реального сектора станет устойчивой тенденцией.

Инвестиционный процесс должен быть ориентирован на решение стратегических задач, создание необходимых для этого предпосылок. Он обеспечивает поглощение финансовых ресурсов, накопление капитала; благодаря нему создается фундамент для увеличения масштабов производства, улучшения его качественных характеристик, повышения конкурентоспособности. Инвестиционный процесс становится базисом, а затем и «двигателем» экономического роста.

Благополучное развитие России связано с расширением притока инвестиций в экономику регионов. В настоящее время перед органами государственной власти регионов стоит первоочередная задача осуществлять плавный переход от концепции "тяжелого роста" к концепции "разумного роста" ("точечного"), которая предусматривает реализацию, в первую очередь, высокоэффективных проектов, прежде всего, в отраслях высоких технологий.

Рис. 2.1 Структура формирования инвестиций в основной капитал в 2009 г. (в % к общему объёму инвестиций). Составлен автором на основе данных министерства экономического развития.[18]

Согласно данной диаграмме формирование инвестиций в основной капитал в регионе имеет несбалансированную структуру, где большая часть инвестиций (около 80%) приходится на крупные и средние организации. Менее 10% занимают неформальная деятельность и субъекты малого предпринимательства. 5% вложений в основной капитал связано с индивидуальным жилищным строительством. Перевес в сторону крупных и средних предприятий имеет естественное объяснение. Основным положением того, что инвесторы вкладывают свой капитал в крупные действующие объекты − это экономическая целесообразность. В условиях стихийно развивающегося рынка они стремятся исключить угрозу провала и свести к минимуму риск. Субъекты малого предпринимательства не делают долгосрочных вложений, их деятельность связана с получением прибыли в самые краткие сроки, поэтому доля их участия в формировании структуры инвестиций в основной капитал низка. Индивидуальное жилищное строительство также нельзя рассматривать как отдельное направление для вложения средств.

В регионах существует политическая возможность и экономическая необходимость в определении направлений использования своих экономических ресурсов, а также создании условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, посредством формирования согласованной системы мер в законодательной, финансовой, налоговой сферах.

Данные за 2008г. и 2009г. позволяют проанализировать видовую структуру инвестиций в основной капитал. ,Основной объем инвестиций (40,6%) приходится на инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения. По сравнению с 2008 годом эта доля увеличилась на 0,3% (в Российской Федерации – 52,4% и выросли по сравнению с 2008 годом на 2,3%).

В 2008 году доля инвестиций, направленных на развитие активной части основных фондов, составила 36,7% против 30,3% в 2007 году. В 2008 году коэффициент обновления основных фондов области составил 4,7% против 5,6% в 2000 году, а коэффициент ликвидации основных фондов – 0,9% и 1,0% соответственно. Низкий уровень обновления и ликвидации устаревших основных фондов не позволяют снизить степень их износа, который вырос с 38,7% в 2000 году до 47,6% в 2008 году.

Рис. 2.2. Структура привлеченных инвестиций крупных и средних организаций, в % к итогу. Составлен автором на основе данных министерства экономического развития.[19]

Выводы по рисунку 1 привели к заключению, что большая часть инвестиций в основной капитал привлекается в крупные и средние предприятия. Анализ структуры привлеченных инвестиций в данные объекты покажет за счет, чего удается достичь такого перевеса.

Внимание привлекает контраст в процентном соотношении между бюджетными вложениями и прочими источниками привлечения инвестиций. Бюджетные средства составляют 30% от общего количества вложений. Объекты вынуждены самостоятельно привлекать средства и искать источники финансирования. Ситуация 2008 и 2009гг. не изменилась, более того, наметилась тенденция на дальнейшее сокращение бюджетных средств. Удельный вес банковской сферы в финансировании реального сектора экономики по-прежнему невелик и составил 3,5% (в Российской Федерации – 11,1%, в Южном федеральном округе – 9,9%) в общем объеме инвестиций в основной капитал при явной тенденции увеличения этого источника финансирования. В результате доля государственного регулирования инвестиционной деятельности оказывается несущественной, влияние частного капитала (средств внебюджетных фондов и заемных средств других предприятий) определяет инвестиционную политику в регионе.

Удельный вес банковской сферы в финансировании реального сектора экономики по-прежнему невелик и составил 3,5% (в Российской Федерации – 11,1%, в Южном федеральном округе – 9,9%) в общем объеме инвестиций в основной капитал при явной тенденции увеличения этого источника финансирования. Удельный вес банковской сферы в финансировании реального сектора экономики по-прежнему невелик и составил 3,5% (в Российской Федерации – 11,1%, в Южном федеральном округе – 9,9%) в общем объеме инвестиций в основной капитал при явной тенденции увеличения этого источника финансирования.