В де­неж­ном вы­ра­же­нии про­мыш­лен­ный экс­порт уве­ли­чил­ся за это де­ся­ти­ле­тие в 6 раз - с 50 до 300 млн дол­ла­ров. В те­че­ние пер­вых че­ты­рех лет рост был срав­ни­тель­но мед­лен­ным (в сред­нем 14%), в по­сле­дую­щие же 6 лет рост про­мыш­лен­но­го экс­пор­та со­став­лял еже­год­но 23%. 1959 г. был пер­вым в ис­то­рии про­мыш­лен­но­го экс­пор­та, ко­гда без уче­та от­рас­ли об­ра­бот­ки ал­ма­зов он пре­вы­сил сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ный. Экс­порт про­дук­ции ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти воз­рас­тал еще бо­лее стре­ми­тель­но, чем весь ос­таль­ной (22% про­тив 19% - еже­год­но). Сре­ди от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти, про­дук­ция ко­то­рых экс­пор­ти­ро­ва­лась наи­бо­лее ус­пеш­но, сле­ду­ет на­звать пи­ще­вую (рост экс­пор­та - 25% еже­год­но), а так­же тек­стиль­ную и ко­же­вен­ную (поч­ти 22% в год).

Кри­зис 60-х го­дов

Эко­но­ми­че­ский кри­зис кон­ца 1965 - се­ре­ди­ны 1967 гг., по­ра­зив­ший из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку, на­ло­жил тя­же­лый от­пе­ча­ток и на раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти. Тем­пы рос­та про­мыш­лен­ной про­дук­ции зна­чи­тель­но сни­зи­лись по срав­не­нию с пре­ды­ду­щи­ми мно­го­обе­щаю­щи­ми го­да­ми. К при­ме­ру, ес­ли в 1965 г. они со­став­ля­ли 10%, в 1966 г. - 2%, то уже в 1967 г. вы­ра­жа­лись от­ри­ца­тель­ной ве­ли­чи­ной - 3,5%. Все это при­ве­ло к сни­же­нию до­ли про­мыш­лен­но­сти в на­цио­наль­ном про­дук­те.

При­чи­ны кри­зи­са за­клю­ча­лись пре­ж­де все­го в за­мед­ле­нии жи­лищ­но­го строи­тель­ст­ва из-за умень­ше­ния при­то­ка но­вых ре­пат­ри­ан­тов. По­стра­да­ли в пер­вую оче­редь от­рас­ли, не­по­сред­ст­вен­но свя­зан­ные со строи­тель­ст­вом: ка­ме­но­лом­ни, до­бы­ча ме­тал­ли­че­ских ми­не­ра­лов, про­из­вод­ст­во не­об­ра­бо­тан­ных ме­тал­лов. За­тем при­шла оче­редь тех, кто по­став­лял свою про­дук­цию на бо­лее позд­них эта­пах: сто­ляр­ные и сте­коль­ные пред­при­ятия, про­из­вод­ст­во ме­тал­ли­че­ских кон­ст­рук­ций и элек­три­че­ских сис­тем. Ес­те­ст­вен­ным об­ра­зом все это ска­за­лось и на дру­гих от­рас­лях про­мыш­лен­но­сти.

По­ни­же­ние спро­са на про­мыш­лен­ную про­дук­цию, со­кра­ще­ние про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва, за­кры­тие не­ко­то­рых пред­при­ятий - не­мед­лен­но от­ра­зи­лись и на ко­ли­че­ст­ве за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти ра­бо­чих рук. По­вы­шен­ный спрос на ра­бо­чие кад­ры в про­мыш­лен­но­сти, ха­рак­тер­ный для пер­вой по­ло­ви­ны 60-х гг., был фак­ти­че­ски све­ден на нет уже в 1965 г., ко­гда рост за­ня­то­сти со­ста­вил все­го 1,4% - про­тив 7-15% в пре­ды­ду­щие го­ды. За­тем рост сме­нил­ся по­ни­же­ни­ем: в 1966 г. про­мыш­лен­ность по­те­ря­ла око­ло 4 тыс. ра­бо­чих, в 1967 г. - еще 9 тыс., то есть, со­от­вет­ст­вен­но 1,8 и 4,2%.

Мно­гие пред­при­ятия в те го­ды пе­ре­шли на но­вый ре­жим ра­бо­ты: для по­силь­но­го пре­дот­вра­ще­ния уволь­не­ний бы­ла со­кра­ще­на ра­бо­чая не­де­ля, сни­же­но чис­ло сверх­уроч­ных ча­сов. Все это при­ве­ло к так на­зы­вае­мой скры­той без­ра­бо­ти­це на не­ко­то­рых круп­ных пред­при­яти­ях.

Ес­ли в на­ча­ле 60-х гг. про­мыш­лен­ный экс­порт воз­рас­тал еже­год­но в сред­нем на 23%, то в 1965 г. он уве­ли­чил­ся лишь на 11%. В 1966 г. по­ло­же­ние не­сколь­ко улуч­ши­лось: конъ­юнк­ту­ра на ми­ро­вом рын­ке (в ал­ма­зо­об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти) сло­жи­лась для Из­раи­ля бла­го­при­ят­но, и рост про­мыш­лен­но­го экс­пор­та дос­тиг поч­ти 19%. Но уже в 1967 г. ал­маз­ное де­ло в ме­ж­ду­на­род­ном мас­шта­бе по­тер­пе­ло крах, экс­порт ал­ма­зов упал при­бли­зи­тель­но на 4%, и об­щий про­мыш­лен­ный экс­порт из­ра­иль­ской про­дук­ции вы­рос все­го лишь на 4%, дос­тиг­нув сум­мы в 450 млн. дол­ла­ров.

Эко­но­ми­че­ский кри­зис по­ло­жил ко­нец рас­цве­ту ком­па­ний ча­ст­ных пред­при­ни­ма­те­лей, на­блю­дав­ше­му­ся в на­ча­ле 60-х го­дов: он про­явил­ся в ка­та­ст­ро­фи­че­ском ос­лаб­ле­нии, а ино­гда и ли­к­ви­да­ции боль­шей час­ти этих ком­па­ний. Ис­клю­че­ни­ем яв­ля­ет­ся из­вест­ная и в на­ши дни груп­па "Клаль", чьей дея­тель­но­сти и в те го­ды со­пут­ст­во­вал ус­пех.

В этот же пе­ри­од на­ме­ча­ет­ся тен­ден­ция уси­ле­ния кон­тро­ля круп­ных бан­ков стра­ны над не­ко­то­ры­ми про­мыш­лен­ны­ми от­рас­ля­ми. По­прав­ка к за­ко­ну, по­ощ­ряю­щая ка­пи­та­ло­вло­же­ния, бы­ла при­ня­та в 1967 г. и да­ла ощу­ти­мые ре­зуль­та­ты лишь в по­сле­дую­щий пе­ри­од ис­то­рии из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки.

МЕ­Ж­ДУ ШЕС­ТИ­ДНЕВ­НОЙ ВОЙ­НОЙ И ВОЙ­НОЙ СУД­НО­ГО ДНЯ

Шес­ти­лет­ний пе­ри­од ме­ж­ду Шес­ти­днев­ной вой­ной и вой­ной Суд­но­го дня (т.е. с на­ча­ла ле­та 1967 г. до осе­ни 1973 г.) был эпо­хой все­сто­рон­не­го рас­цве­та из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Про­мыш­лен­ность бы­ла вы­ве­де­на из со­стоя­ния де­прес­сии го­раз­до бы­ст­рее, чем это пред­ска­зы­ва­ли оп­ти­ми­сты, и про­изош­ло это бла­го­да­ря по­сто­ян­но рас­ту­щим ну­ж­дам сис­те­мы безо­пас­но­сти. По­сле вой­ны спрос на про­мыш­лен­ную про­дук­цию обо­рон­но­го ха­рак­те­ра воз­рос в 3,5 раза. Не­ма­ло спо­соб­ст­во­ва­ло это­му и эм­бар­го, на­ло­жен­ное Фран­ци­ей на по­став­ку Из­раи­лю бое­вых са­мо­ле­тов. В раз­ви­тии из­ра­иль­ской авиа­ци­он­ной про­мыш­лен­но­сти тут же на­ме­тил­ся по­ло­жи­тель­ный сдвиг.

Но не толь­ко ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щая про­мыш­лен­ность и элек­тро­ни­ка вы­иг­ра­ли на фо­не рас­ту­щих нужд сис­те­мы обо­ро­ны: об­щая ат­мо­сфе­ра эко­но­ми­че­ско­го про­цве­та­ния очень ско­ро кос­ну­лась и дру­гих от­рас­лей ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Круп­ные ком­па­нии - как об­ще­ст­вен­ные, так и ча­ст­ные, - по­сле кри­зи­са вновь ста­ли рас­ши­рять­ся, уде­ляя осо­бое вни­ма­ние нау­ко­ем­ким от­рас­лям, что в из­вест­ном смыс­ле яви­лось ре­зуль­та­том опы­та кри­зис­ных лет. В до­пол­не­ние к круп­ным пред­при­яти­ям воз­ник­ли сот­ни мел­ких ча­ст­ных пред­при­ятий.

В на­ча­ле 70-х го­дов пра­ви­тель­ст­во от­ме­ни­ло боль­шую часть про­тек­цио­ни­ст­ских та­мо­жен­ных по­шлин. Имен­но этим та­мо­жен­ным за­сло­нам обя­за­ны бы­ли круп­ные пред­при­ятия сво­им эко­но­ми­че­ским про­цве­та­ни­ем в на­ча­ле 50-х го­дов и в по­сле­дую­щие го­ды. Те­перь роль про­тек­цио­низ­ма в раз­ви­тии ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти пра­ви­тель­ст­во по­счи­та­ло сыг­ран­ной. Од­но­вре­мен­но оно при­ня­ло ме­ры для по­ощ­ре­ния экс­пор­та. Все уси­лия бы­ли на­прав­ле­ны на то, что­бы из­ра­иль­ская про­дук­ция за­ня­ла дос­той­ное ме­сто на ме­ж­ду­на­род­ных рын­ках.

Кри­зис сме­нил­ся подъ­е­мом. Про­дук­тив­ность из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти воз­рас­та­ла еже­год­но в сред­нем на 10-13%. За­ня­тость ра­бо­чих в про­мыш­лен­но­сти воз­рос­ла за шесть лет на 37%, чис­ло ра­бо­чих дос­тиг­ло 291 тыс. че­ло­век в 1973 г. По­сле то­го, как бы­ла ли­к­ви­ди­ро­ва­на без­ра­бо­ти­ца, явив­шая­ся ре­зуль­та­том пред­ше­ст­вую­ще­го кри­зи­са, про­мыш­лен­ность ста­ла аб­сор­би­ро­вать и ра­бо­чие кад­ры из Иу­деи, Са­ма­рии и сек­то­ра Га­зы. Их чис­лен­ность дос­тиг­ла 12 тыс. че­ло­век. Но с 1971 г. в про­мыш­лен­но­сти вновь ста­ла на­блю­дать­ся не­хват­ка ра­бо­чей си­лы, глав­ным об­ра­зом, спе­циа­ли­стов. Эта про­бле­ма ста­ла ощу­щать­ся в пер­вую оче­редь в ме­тал­ло­об­ра­ба­ты­ваю­щей, а вско­ре и в дру­гих от­рас­лях про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва.