Вме­сте с тем, нель­зя не от­ме­тить, что по­ка­за­те­ли рен­та­бель­но­сти в из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти ста­ли с 1973 г. сни­жать­ся. Час­тич­но это про­ис­хо­ди­ло в свя­зи с рос­том тем­пов ин­фля­ции и со­стоя­ни­ем об­щей не­ста­биль­но­сти в эко­но­ми­ке, час­тич­но объ­яс­ня­лось сни­же­ни­ем тем­пов при­рос­та ра­бо­чих, за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти. Кро­ме то­го, все уве­ли­чи­ваю­щие­ся пра­ви­тель­ст­вен­ные суб­си­дии и зай­мы по­ощ­ря­ли про­мыш­лен­ни­ков вос­поль­зо­вать­ся ими и вкла­ды­вать в пред­при­ятия го­раз­до боль­шие сум­мы, чем то­го тре­бо­ва­ла си­туа­ция. Это при­ве­ло - при уве­ли­че­нии не­ис­поль­зо­ван­ных ре­сур­сов про­из­вод­ст­ва - к низ­ким по­ка­за­те­лям рен­та­бель­но­сти вкла­ды­вае­мо­го ка­пи­та­ла, что в свою оче­редь от­ри­ца­тель­но ска­зы­ва­лось на об­щих по­ка­за­те­лях рен­та­бель­но­сти.

Од­на из осо­бен­но­стей из­ра­иль­ской эко­но­ми­ки - вла­де­ние Все­об­щей Фе­де­ра­ции Тру­дя­щих­ся (Гис­тад­рут) не­ко­то­ры­ми про­мыш­лен­ны­ми пред­при­ятия­ми. Та­ким об­ра­зом, кро­ме ча­ст­но­го и об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ров (го­су­дар­ст­вен­ные пред­при­ятия, му­ни­ци­паль­ные пред­при­ятия, при­над­ле­жа­щие на­цио­наль­ным уч­ре­ж­де­ни­ям) в Из­раи­ле су­ще­ст­ву­ет еще один сек­тор - проф­со­юз­ный.

Не­смот­ря на су­ще­ст­вую­щее мне­ние, что в Из­раи­ле уси­ли­ва­ет­ся эко­но­ми­че­ская тен­ден­ция пред­поч­те­ния сво­бод­но­го ка­пи­та­ли­сти­че­ско­го рын­ка, дан­ные про­ве­ден­ных ис­сле­до­ва­ний как раз сви­де­тель­ст­ву­ют о зна­чи­тель­ном рас­ши­ре­нии сфер влия­ния об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра в из­ра­иль­ской про­мыш­лен­но­сти. Ес­ли в 1965 г. 97,2% про­мыш­лен­ных пред­при­ятий при­над­ле­жа­ли ча­ст­ным вла­дель­цам, то в 1985 г. этот по­ка­за­тель со­кра­тил­ся до 95,2%. Та­ким об­ра­зом, до­ля пред­при­ятии об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра за по­след­ние 20 лет уд­вои­лась с 2,2% до 4,5% об­ще­го чис­ла про­мыш­лен­ных пред­при­ятий.

Раз­ни­ца ме­ж­ду эти­ми сек­то­ра­ми все бо­лее ощу­ща­ет­ся в свя­зи с по­ни­же­ни­ем об­ще­го про­цен­та за­ня­то­сти в ча­ст­ном сек­то­ре - с 76% до 66%, то­гда как в проф­со­юз­ном сек­то­ре чис­ло ра­бо­чих уве­ли­чи­лось с 14% до 18% от об­ще­го чис­ла за­ня­тых в про­мыш­лен­но­сти. Эти дан­ные ка­са­ют­ся пе­рио­да двух по­след­них де­ся­ти­ле­тий.

До­ля вкла­да об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра в объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та в стра­не уве­ли­чи­лась с 1965 по 1981 гг. с 12 до 24%, а чис­ло за­ня­тых на этих пред­при­яти­ях ра­бо­чих - с 10 до 16%.

При­чи­на та­ко­го рос­та влия­ния об­ще­ст­вен­но­го сек­то­ра как на объ­ем про­мыш­лен­но­го про­дук­та, так и на уве­ли­че­ние чис­ла ра­бо­чих кад­ров за­клю­ча­ет­ся в рас­ши­ре­нии тех за­во­дов, ко­то­рые ра­бо­та­ют на обо­ро­ну с 1967 г. Объ­яс­нить рост удель­но­го ве­са проф­со­юз­но­го сек­то­ра не так про­сто. Впол­не воз­мож­но, что здесь при­чи­на за­клю­ча­ет­ся в от­но­си­тель­ной мас­штаб­но­сти при­над­ле­жа­щих Гис­тад­ру­ту пред­при­ятий, что по­зво­ля­ет им с боль­шей лег­ко­стью пе­ре­стро­ить­ся и раз­вить тен­ден­цию к уве­ли­че­нию экс­пор­та - глав­но­му фак­то­ру рос­та про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да в из­ра­иль­ской ин­ду­ст­рии.

С те­че­ни­ем вре­ме­ни из­ра­иль­ские про­мыш­лен­ные пред­при­ятия про­дол­жа­ли рас­ши­рять­ся, но, не­смот­ря на это, в Из­раи­ле про­дол­жа­ли и про­дол­жа­ют уве­ли­чи­вать­ся ма­лень­кие, так на­зы­вае­мые "се­мей­ные" пред­при­ятия. Воз­мож­но, при­чи­на су­ще­ст­во­ва­ния столь боль­шо­го чис­ла мел­ких пред­при­ятий за­клю­ча­ет­ся в том, что они об­ла­да­ют пре­иму­ще­ст­вом с точ­ки зре­ния при­бы­ли во­об­ще и при­бы­ли с вло­жен­но­го ка­пи­та­ла в ча­ст­но­сти.

Пра­ви­тель­ст­во по­ощ­ря­ло пред­при­ятия так на­зы­вае­мы­ми ссу­да­ми на раз­ви­тие. Ус­ко­ре­ние тем­пов ин­фля­ции при­ве­ло к то­му, что в те­че­ние про­дол­жи­тель­но­го вре­ме­ни вы­пла­та по­лу­чен­но­го зай­ма по сво­ей ре­аль­ной стои­мо­сти бы­ла мень­ше по­лу­чен­ной в свое вре­мя сум­мы. С 1979 г. все "зай­мы на раз­ви­тие" бы­ли уже пол­но­стью при­вя­за­ны к по­ка­за­те­лю рос­та ин­дек­са цен, суб­си­ди­ро­ван­ность же за­клю­ча­лась в том, что при дол­го­сроч­ном воз­вра­те зай­мы пре­дос­тав­ля­лись под низ­кий про­цент.

В те­че­ние пер­вых лет су­ще­ст­во­ва­ния пред­при­ятия по­лу­ча­ли раз­лич­ные скид­ки от управ­ле­ния по­до­ход­но­го на­ло­га.

На­чи­ная с 1968 г. пра­ви­тель­ст­во пре­дос­тав­ля­ло до­та­ции для за­куп­ки не­дви­жи­мо­сти и обо­ру­до­ва­ния, пред­на­зна­чен­ные для про­мыш­лен­ных пред­при­ятий. До­та­ции со­став­ля­ли от 35% все­го объ­е­ма ка­пи­та­ло­вло­же­ний в рай­онах раз­ви­тия, наи­бо­лее от­да­лен­ных от цен­тров эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти в стра­не, - и до 5% в рай­онах раз­ви­тия, рас­по­ло­жен­ных близ­ко к этим цен­трам. Пра­ви­тель­ст­во пре­дос­тав­ля­ло по­мощь "ут­вер­жден­ным" пред­при­яти­ям, т. е. тем, ко­то­рые по­лу­чи­ли для этой це­ли спе­ци­аль­ный сер­ти­фи­кат в цен­тре ка­пи­та­ло­вло­же­ний. В те­че­ние ря­да лет та­кая по­мощь пре­дос­тав­ля­лась и "при­знан­ным" пред­при­яти­ям, ко­то­рым, со­глас­но нор­мам, при­ня­тым до 1978 г., по­ла­га­лись лишь ог­ра­ни­чен­ные ссу­ды, но не суб­си­дии.

По­ощ­ре­ние про­мыш­лен­но­сти со сто­ро­ны пра­ви­тель­ст­ва вы­ра­жа­лось так­же и в по­мо­щи, ока­зы­вае­мой на­уч­но-тех­ни­че­ским ис­сле­до­ва­ни­ям, имею­щим по­тен­ци­аль­ное про­мыш­лен­ное при­ло­же­ние. По­мощь эта оп­ре­де­ля­лась в Бю­ро стар­ше­го на­уч­но­го со­труд­ни­ка при ми­ни­стер­ст­ве тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти и со­став­ля­ла вплоть до по­ло­ви­ны всех рас­хо­дов дан­но­го пред­при­ятия на по­доб­ные ис­сле­до­ва­ния. Ра­зу­ме­ет­ся, да­ле­ко не все про­мыш­лен­ни­ки, уде­ляв­шие вни­ма­ние ас­пек­ту на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний, об­ра­ща­лись за по­мо­щью в ми­ни­стер­ст­во тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти. За­яв­ки ту­да по­сту­па­ли глав­ным об­ра­зом от круп­ных пред­при­ятий. Фак­ти­че­ски, бы­ст­рые тем­пы ин­фля­ции, по­ра­зив­шие из­ра­иль­скую эко­но­ми­ку, при­ве­ли к зна­чи­тель­но­му сни­же­нию ре­аль­ной стои­мо­сти этой фи­нан­со­вой по­мо­щи, ко­то­рая ста­ла по­кры­вать уже не по­ло­ви­ну рас­хо­дов на ис­сле­до­ва­ния, а лишь чет­верть. Вме­сте с тем в те­че­ние по­след­них 15 лет эта тен­ден­ция по­ощ­ре­ния за­кре­пи­лась в по­ли­ти­ке пра­ви­тель­ст­ва, и бюд­жет, вы­де­лен­ный Бю­ро стар­ше­го на­уч­но­го со­труд­ни­ка при ми­ни­стер­ст­ве тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти, уве­ли­чил­ся с 2 млн дол­ла­ров в 1980 г. до 40 млн дол­ла­ров в на­ча­ле 80-х г., а в 1986 г. дос­тиг 85 млн дол­ла­ров. Кро­ме то­го, вкла­ды в на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния с про­мыш­лен­ным при­ло­же­ни­ем бы­ли так­же при­зна­ны на­ло­го­вым управ­ле­ни­ем как рас­ход при рас­че­те для оп­ре­де­ле­ния сум­мы по­до­ход­но­го на­ло­га. Этот мо­мент яв­лял­ся вто­ро­сте­пен­ным, по­сколь­ку боль­шая часть та­ких рас­хо­дов шла на за­ра­бот­ную пла­ту спе­циа­ли­стам.

Сле­ду­ет ука­зать на еще один важ­ный мо­мент, яв­ляв­ший­ся ком­по­нен­том по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ст­ва, на­прав­лен­ной на по­ощ­ре­ние раз­ви­тия ме­ст­ной про­мыш­лен­но­сти. Речь идет о вме­ша­тель­ст­ве пра­ви­тель­ст­ва в во­про­сы, свя­зан­ные с им­пор­том про­мыш­лен­ной про­дук­ции. И то­гда, ко­гда пра­ви­тель­ст­во не ну­ж­да­лось в ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных за­пре­тах на раз­лич­ные ви­ды им­пор­та, су­ще­ст­во­ва­ли, и до сих пор су­ще­ст­ву­ют спе­ци­аль­ные та­мо­жен­ные по­шли­ны или спе­ци­аль­ный курс ва­лю­ты для то­го, что­бы ог­ра­дить ме­ст­ную про­мыш­лен­ность от кон­ку­рен­ции им­пор­та.