С точки зрения автора, трансакционные издержки основного производства по поводу взаимодействия с субъектами производственной инфраструктуры представляют собой суммарные издержки, связанные с приобретением производственных услуг у сторонних организаций и содержанием собственных подразделений этой сферы, способствующих продвижению готовой продукции на рынке, с заключением контрактов и защитой своих прав при покупке данных услуг. Классификация издержек основного производства, связанных с деятельностью производственной инфраструктуры представлена в приложении А.

3. Практические рекомендации по совершенствованию производственной инфраструктуры региона.

Для оценки производственной инфраструктуры области проведем SWOT-анализ (Приложение Б).[ 7]

Анализ статистических показателей за 2010-2013 гг. приводит к неожиданному заключению: экономика Ярославской области в условиях кризиса эволюционирует быстрее, чем экономики большинства областей ЦФО. Те отрасли российской экономики, которые не имеют перспектив, умирают в нашей области быстрее, чем в соседних регионах; те отрасли и сферы деятельности, которым традиционно развиты в Центральной части России, демонстрируют в Ярославской области большие темпы, чем у соседей. В определенном смысле Ярославская область может служить моделью ближайшего будущего европейской части России.

В целях развития производственной инфраструктуры в Ярославской области уже более 10 лет действует практика подписания Соглашений социально-экономического партнерства между Администрацией области и хозяйствующими субъектами, которые играют большую роль в социально-экономическом развитии региона. Соглашения носят долговременный характер и направлены на увеличение налоговых поступлений в бюджет и создание стабильной социально-экономической ситуации в обществе.

Среди типовых задач, затрагивающих вопросы развития производственной инфраструктуры в программах экономического и социального развития Ярославской области, на наш взгляд, следует выделить следующие:

1) Реформирование промышленности для повышения ее диверсифицированности: устранение чрезмерной монопрофильности субъектов Российской Федерации; техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья;

2) Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирвания агропромышленного комплекса(сельхозмашиностроение, производство оборудования для переработки продукции и др.) и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции в целях производства товаров, конкурентоспособных на мировых и межрегиональных рынках.

3) Развитие транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных связях.

4) Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям.

5) Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства:

- внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий;

- повышение эффективности работы системы жизнеобеспечения;

- предотвращение возможных аварий экологического, техногенного характера.

6) Развитие приграничных и межрегиональных связей регионов и их интегрирование в российскую и мировую экономику, науку, культуру.

Выступая как субъект хозяйственных отношений, региональные органы управления обеспечивают свои интересы и одновременно создают условия для эффективного функционирования предприятий, улучшения инвестиционного климата региона.

Роль государства и местного самоуправления в развитии производственной инфраструктуры в муниципальных образованиях определяется адекватной региональной экономической политикой. Основными задачами такой политики, по мнению В.П. Сергеева, являются обеспечение концентрации ресурсов на приоритетных направлениях, создание необходимых условий для взаимовыгодной кооперации и стратегического партнёрства федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, науки, предпринимательских структур и других субъектов.

Результативность развития производственной инфраструктуры региона зависит не только от ее адекватности природным, историческим, экономическим, социальным и другим условиям региона и необходимого информационного обеспечения, но и от эффективности ее управления.

Совершенствование процесса управления региональной производственной инфраструктурой неразрывно связано с анализом модели ее управления. Это определяется тем, что развитие экономики региона, его социально-экономической системы в ближайшие годы после базисного периода в большей мере определено имеющимися мощностями производства, профессиональными кадрами и другими факторами воспроизводства, сложившимися в предшествующем периоде.

Для региональной экономики Ярославской области, чтобы достичь и удержать глобаль­ное конкурентное преимущество, требуется непрерывный инновационный процесс развития систем транспорта, энергосбережения, связи и пр., который, в свою очередь, требует внутреннего сотрудничества с целью повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.

Развитие производственной инфраструктуры Ярославской области является двойственным процессом: часть ее элементов развивается в условиях конкуренции, а часть представляет собой монополию и требует регулирования со стороны государства. Требуется проведение такой региональной политики в части управления развитием производственной инфраструктуры, которая будет способствовать решению не отдельных локальных проблем предприятий и отраслей, а экономики в целом, как единого комплекса на основе научно обоснованного подхода, и рассмотрения общих вопросов, стоящих на стыке их развития: вопросов организации взаимных поставок, инвестирования, использования объектов производственной инфраструктуры, создания единой научно-технической базы и т.д. Эта политика должна быть направлена на эффективное развитие инфраструктуры, в частности, на улучшение ремонта и обслуживания автомобильных дорог городского и регионального значения.

В этой связи в числе ключевых мероприятий, способствующих повышению эффективности проводимой политики в Ярославской области, должны быть определены следующие:

- снятие инфраструктурных ограничений;

- поддержка развития малого предпринимательства;

- создание институциональной и информационной среды;

- стимулирование внедрения современных технологий, формирование условий для развития НИР и НИОКР;

- развитие системы подготовки кадров.

Проведённый анализ развития промышленности в Ярославской области позволил выделить ряд проблем, оказывающих значительное влияние на промышленность Ярославской области:

- устаревание и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции, выпускаемой рядом промышленных предприятий Ярославской области, вызванные, с одной стороны, использованием краткосрочных стратегий развития предприятий региона, с другой – неясностью перспектив развития рынков и стратегических направлений государственной промышленной политики, а также невысокой инновационной активностью;