Государственный долг России и проблемы его оптимизацииРефераты >> Государство и право >> Государственный долг России и проблемы его оптимизации
предназначенные на финансирование капитальных вложений, расширяется база для производства товаров и услуг, появляются новые налогоплательщики, улучшается состояние платежного баланса.
В СССР бюджет сводился с дефицитом с 1985 г. В 1987 г. он составил 8,4%, а начиная с 1988 г. - представлял собой двузначную цифру. В 1991 г. ситуация с бюджетом вышла из-под контроля, что отражает таблица 1.2 [30, 224].
Таблица 1.2.
Дефицит бюджета в СССР (% к ВВП).
Год |
1985 г. |
1986 г. |
1987 г. |
1988 г. |
1989 г. |
1990 г. |
1991 г. |
Дефицит бюджета |
2,5 |
2,5 |
8,4 |
11,0 |
13,0 |
15,0 |
25,0 |
Основными причинами резкого скачка бюджетного дефицита в конце 80-х – начале 90-х годов в экономике России явились:
- низкая эффективность общественного производства, усугубляемая малой результативностью внешнеэкономических связей;
- нерациональная структура бюджетных расходов (крупные государственные инвестиции и военные расходы, кредиты развивающимся странам) [67, 295].
Таблица 1.3 содержит данные о размерах дефицита федерального бюджета России и источниках его покрытия в 1993-1996 гг. [34, 171].
Таблица 1.3.
Источники покрытия дефицита федерального бюджета России.
Показатель |
1993 г. |
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. | ||||
трлн. руб. |
% |
Трлн. руб. |
% |
трлн. руб. |
% |
трлн. руб. |
% | |
Дефицит |
16,7 |
100 |
60,5 |
100 |
73,0 |
100 |
88,6 |
100 |
Кредиты Центрального банка РФ |
9,9 |
59,3 |
48,1 |
79,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Займы на внутреннем финансовом рынке |
0,2 |
1,2 |
6,9 |
11,4 |
47,6 |
65,2 |
56,1 |
63,3 |
Иностранные займы |
1,5 |
9,0 |
5,5 |
9,1 |
25,4 |
34,8 |
32,5 |
36,7 |
Другие источники |
5,1 |
30,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Как следует из представленных в таблице 1.3 данных, за анализируемый период дефицит бюджета возрос в 5,31 раза. При этом в течение 1993-1994 гг. источниками финансирования дефицита бюджета в основном служили кредиты Центрального банка, которые, согласно действующему ныне Бюджетному кодексу РФ, уже не могут быть использованы в таком качестве в настоящее время. В 1995-1996 гг. главными источниками покрытия бюджетного дефицита стали внутренние заимствования, доля которых были примерно одинаковой в общей величине бюджетного дефицита на протяжение всего периода (65,2 в 1995 г. и 63,3% в 1996 г.).
Таблица 1.4 характеризует исполнение федерального бюджета и источники финансирования его дефицита в 1997-1999 гг. [51].
Таблица 1.4.
Исполнение федерального бюджета и источники
финансирования дефицита в 1997-1999 гг.
Показатели исполнения федерального бюджета | 1997 год.* | 1998 год. | 1999 год. | ||||||||
млрд. руб.** | % ВВП | Млрд. руб. | % ВВП | млрд. руб. | % ВВП | ||||||
ДОХОДЫ, всего | 313.7 | 12.4 | 299.3 | 11.1 | 611.7 | 13.7 | |||||
- в том числе налоговые доходы | 262.6 | 10.4 | 253.0 | 9.4 | 505.0 | 11.3 | |||||
РАСХОДЫ, всего | 500.0 | 19.8 | 468.1 | 17.4 | 674.0 | 15.0 | |||||
ДЕФИЦИТ, всего | 186.3 | 7.4 | 168.8 | 6.3 | 62.3 | 1.4 | |||||
- внутренние источники покрытия | 140.0 | 5.6 | 85.1 | 3.2 | 53.6 | 1.2 | |||||
- внешние источники покрытия | 49.2 | 2.0 | 91.4 | 3.4 | 47.4 | 1.1 | |||||
Справочно: | |||||||||||
ВВП, млрд. руб. | 2521.9 | 2684.5 | 4476.1 | ||||||||
Обслуживание государственного долга, млрд. руб. | 41,4 | 106,6 | 99,4 | ||||||||
Обслуживание государственного долга, % к ВВП | 1,6 | 4,0 | 5,4 | ||||||||
Обслуживание государственного долга, % к итогу бюджета | 4,9 | 14,2 | 16,9 | ||||||||