Основным направлением деятельности Магнитогорского комитета по управлению городским имуществом являются:

• формирование и ведение реестра муниципальной собственности;

• создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, за­крепление за ними имущества на праве хозяйственного ведения, заключе­ния контрактов с их руководителями;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предпри­ятий;

• закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве опе­ративного управления;

• передача в аренду (имущественный найм) и иные виды пользования му­ниципального имущества;

• внесение муниципальных вкладов в уставные капиталы организаций с участием города, участие в управлении этими организациями;

• регулирование деятельности по распространению наружной рекламы на территории города;

• страхование муниципального имущества;

• приватизация муниципальной собственности на территории города и кон­троль за выполнением ее условий;

• контроль эффективности и законности использования муниципальной собственности.

Постоянно ведется и совершенствуется работа по ведению реестра и от­ражения в нем методов и форм управления и распоряжения муниципальной собственности города Магнитогорска.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе пе­редавать объекты муниципальной собственности во временное или постоян­ное пользование физическим и юридическим лицам или отчуждать его в ус­тановленном порядке. Комитетом используются разнообразные формы управления муниципальной собственностью, в том числе имущественно рас­порядительные:

• передача имущественного комплекса на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям и в оперативное управление - учреждени­ям;

• передача имущества с баланса на баланс и его списание вследствие изно­са;

• сдача в аренду в целом или отдельными объектами;

• внесение доли муниципальной собственности в виде вклада в уставный капитал муниципальных предприятий, учреждений, акционерных обществ и организаций других форм собственности;

• передача в доверительное управление;

• отчуждение имущества в форме приватизации.

Все разнообразие форм распоряжения (управления) имуществом долж­ны присутствовать в базах данных реестра. Так, в базе данных муниципаль­ных предприятий и учреждений отражается закрепление недвижимого иму­щества за муниципальными предприятиями и учреждениями по договорам хозяйственного ведения и оперативного управления, приобретение имущест­ва, списание его, реорганизация или ликвидация муниципальных предпри­ятий. Передача объектов нежилого фонда в арендное пользование, а так же их передача с баланса на баланс учитываются в базе объектов нежилого фонда. Вклады в уставные капиталы коммерческих организаций в виде имущест­венных комплексов, отдельных объектов или в виде права пользования ими отражаются в базе предприятий (организаций) смешанных форм собственно­сти.

В базах данных реестра так же имеются сведения о приватизации объек­тов и решения арбитражных судов об исключении или передаче объектов в муниципальную собственность. Вся работа по формированию реестра, то есть по учету муниципального имущества, так и по отражению движения имущественного комплекса осуществляется в соответствии с утвержденным Положением от 26.05.99 г. № 268. Отражение в едином реестре движения имущественного комплекса муниципального образования позволяет контро­лировать его использование и координировать работу подразделений Коми­тета.

Можно сказать, что сегодня реестр - основа для всего процесса управле­ния муниципальным имуществом.

В настоящее время с реестром согласовываются практически все реше­ния Комитета и проекты постановлений Главы города по распоряжению му­ниципальным имуществом, что исключает дублирование работы подразделе­ний Комитета в этом направлении.

Данные о принятых решениях (распоряжениях) о создании или ликвида­ции муниципальных предприятий либо имущественно распорядительных решений поступают в реестр по мере их выхода.

Соответственно в базу данных реестра муниципальной собственности регулярно (по мере поступления) вносятся сведения о вновь заключенных договорах хозяйственного ведения и дополнительных соглашениях к этим договорам, производится сверка описи имущества, закрепляемого за пред­приятиями. Практически упорядочен и обработан механизм отражения в базе реестра данных о заключении договоров аренды. В ближайшей перспективе создание сети и автоматизированное отражение в базе реестра этих данных.

Ежегодно в базы реестра заносятся данные по перерасчетам стоимости муниципального имущества, в том числе по представляемым балансам, до­полнительным соглашениям, по результатам переоценки, результатам прове­рок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, инвентаризации и др.

На сегодняшний день существует множество проблем, которые необхо­димо решить.

Одна из проблем - оценка муниципального имущества. Ни балансовая, ни остаточная, ни восстановительная стоимость сегодня не отражают реаль­ной цены имущества. И несмотря на то что ежегодно в реестр вносятся дан­ные об изменении его балансовой стоимости, с достаточной достоверностью оценить весь имущественный комплекс, составляющий собственность муни­ципального образования города Магнитогорска, на сегодня невозможно. По­этому Комитет с 1999 г. организовал целенаправленную работу по переоцен­ке имущественных комплексов муниципальных предприятий и иного муни­ципального имущества. Для этого был создан центр оценки, в котором рабо­тают специалисты по оценке, имеющие соответствующие сертификаты. К работе привлекаются также специалисты БТИ и других организаций.

Следующая проблема - государственная регистрация прав муниципаль­ной собственности. До недавнего времени правовая регистрация объектов недвижимости осуществлялась муниципальным предприятием Бюро техни­ческой инвентаризации (МУП БТИ).

В процессе работы в МУП БТИ возникли трудности с разделением пло­щадей жилых домов по уровням собственности, то есть с выделением пло­щадей приватизированных квартир и нежилых помещений частной формы собственности, в том числе построенных по долевому участию в строитель­стве и переведенных из жилищного фонда в нежилой.

Если раньше в муниципальную собственность передавался жилой дом в целом, без выделения помещений частной формы собственности, то сейчас при подготовке проектов постановлений о передаче в муниципальную собст­венность бывшего ведомственного жилищного фонда все это учитывается. А вот площади приватизированных квартир могут быть учтены и вычленены из общей площади только по данным БТИ.

С учетом того, что муниципальным унитарным предприятиям на обслу­живание передается жилой дом в целом, в том числе и площади, находящие­ся в частной собственности, при проведении так называемой вторичной пра­вовой регистрации этих объектов необходимо, чтобы для выделения бюд­жетных дотаций это каким-то образом учитывалось и отражалось в регист­рационных удостоверениях.

Для дальнейшего совершенствования работы по формированию реестра и в интересах оперативного управления муниципальной собственностью не­обходимо формирование единых, взаимосвязанных баз данных технической инвентаризации (баз БТИ), баз данных будущей службы по государственной регистрации и баз данных реестра собственности города Магнитогорска. Как составляющая часть должна быть создана единая компьютерная сеть, в пер­вую очередь - автоматизирован учет городского имущества в реестре муни­ципальной собственности.